Aoç'nin 2007 Faaliyetleri İbra Edilmedi

TBMM KİT Komisyonunda, Atatürk Orman Çiftliğinin (AOÇ), 2007 yılı faaliyetlerine Yüksek Denetleme Kurumu raporundan kalan bir öneri sonuçlandırılırken, 2008 yılı hesapları görüşüldü.

Görüşmelerde en çok tartışılan konu, YDK'nın AOÇ'nin 2007 yılı faaliyet raporunda yer alan ve ''çiftlik arazisinde bulunan 2 akaryakıt istasyonunun kiralama sözleşmesinin ihalesiz olarak 11 yıl uzatılması nedeniyle kamunun zarara uğratıldığı'' yönündeki önerisi olurken, bu işlemler nedeniyle kurumun 2007 yılı hesapları ibra edilmedi. Kiralamaya ilişkin işlemlerin bir bölümünün 2008'de de yapılması nedeniyle, AOÇ'nin 2008 yılı hesapları, ''söz konusu kiralama işlemlerinin hukuki sonuçları saklı kalmak şartıyla'' ibra edildi.

Başkan Ünal Kacır başkanlığında toplanan komisyonda ilk olarak, YDK'nın AOÇ'nin 2007 faaliyet raporunda bulunan ve geçen yılki görüşmelerden kalan, ''çiftlik arazilerinde bulunan iki akaryakıt istasyonunun kiralama sözleşmesinin ihalesiz uzatılması nedeniyle Başbakanlık Teftiş Kurulunun inceleme, soruşturma yapmasına ilişkin önerisi'' ele alındı.

Kacır, Başbakanlık Teftiş Kurulunun, söz konusu kiralama işlemi konusunda yaptığı özel incelemeye ilişkin Mayıs ayında hazırladığı raporun sonuç bölümünü komisyonda okuttu. Raporun sonuç bölümünde yer alan ve komisyona verilen bilgiye göre, AOÇ arazisi içinde Anadolu Bulvarı üzerinde bulunan iki akaryakıt istasyonu, 1985 yılında, kamu kuruluşu olan POAŞ'a 20 yıl süreyle kiralandı. Toplam 7 bin metrekarelik alanın kiralanmasına ilişkin protokol ise 1988 yılında imzalandı. Protokolde, ''AOÇ, kiralama süresinin sonunda güncel değerleri dikkate alarak kiralama sözleşmesini uzatır'' yönünde bir protokol yer alıyordu. Kira sözleşmesi devam ederken, POAŞ özelleştirildi. Bu sırada, kira sözleşmesinin bitmesine 1 yıl süre varken, kamu kurumu niteliğinde Türk Petrol Dağıtım Ltd. Şti., bu akaryakıt istasyonlarının ''3 milyon dolar bayrak bedeli, ayrıca yıllık satış karının yüzde 25'i karşılığı 12 yıllığına kendisine kiralanması'' yönünde AOÇ Müdürlüğü ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığına teklifte bulundu. Bu teklif dikkate alınmazken, POAŞ'ın kiralama sözleşmesi, ''1 milyon 180 bin dolar bayrak bedeli ve aylık 12 bin lira+KDV'' ile 11 yıl uzatıldı. Bayrak bedeli sözleşmesinin 2007 yılı sonunda, kiralama sözleşmesinin ise 2008 yılı başında, ancak buna ilişkin daha önceki sözleşme süreleri dolmadan imzalandığı belirtildi. YDK ayrıca, ilk kiralama sözleşmesi 7 bin metrekare alan üzerinde yapılırken, şirketin toplam kullanım alanını ''ağaçlandırma ve çevre bakımı'' gerekçesiyle 20 bin 437 metrekareye çıkardığını belirledi. İmzalanan yeni kiralama sözleşmeleri ile aylık bin 464 lira olan kira tutarı aylık 12 bin lira+KDV'ye yükseltildi.

YDK'ın önerisi üzerine Başbakanlık oluru ile AOÇ'nin söz konusu kiralama işlemi hakkında Başbakanlık Teftiş Kurulu tarafından yapılan inceleme sonucunda hazırlanan raporda, ''AOÇ'nin Türkiye Petrol Dağıtım Ltd. Şti.'nin önerisini dikkate almayarak kamuyu en az 672,4 bin dolar zarara uğrattığı'' belirtilerek, ''bu zararın yasal faizi ile birlikte dönemin ilgililerinden tahsil edilmesi ve ilgililer hakkında hukuki, cezai işlem yapılması'' yönünde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Teftiş Kurulunun harekete geçmesi istendi.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanı Metin Süerdem de Bakanlık Teftiş Kurulunun konu ile ilgili çalışması hakkında komisyona bilgi verdi. Süerdem, AOÇ'nin 5018 sayılı yasaya tabi olmadığını, bu nedenle işlemlerden dolayı kurumun zarara uğratılıp uğratılmadığına ilişkin karar vermeye yetkili mercinin bakanlık müsteşarı ve iç denetim birimi olduğunu belirterek, iç denetim biriminin yaptığı denetim sonucunda, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesinden de görüş alarak, ''Türkiye Petrol Dağıtım Ltd. Şti'nin yaptığı teklifin yok hükmünde olduğu, kurumun zarara uğratılmadığı'' yönünde görüşe vardığını söyledi. Süerdem ayrıca, bakanlığın, ''zarar olmadığı gerekçesiyle ilgililer hakkında soruşturma izninin verilmemesi'' yönünde Cumhuriyet Savcılığına görüş bildirdiğini, savcılığın da soruşturmaya gerek görmeden dosyayı işlemden kaldırdığını belirtti.

Özelleştirme mevzuatı uyarınca, özelleştirme kapsamında alınan bir kuruluşun bütün hak, imtiyaz ve yükümlülüklerinin satın alan firmaya geçtiğini anlatan Süerdem, önceki kiralama sözleşmesinde bulunan ''AOÇ, kiralama süresinin sonunda güncel değerleri dikkate alarak kiralama sözleşmesini uzatır'' hükmü uyarınca, AOÇ'nin sözleşmeyi uzatmak durumunda kaldığını kaydetti.

Süerdem ayrıca, YDK'nın önerisi doğrultusunda, sözleşmedeki ''imtiyaz''olarak nitelenen bu maddenin sözleşmeden çıkarılması, aylık kira bedelinin artırılması için AOÇ Müdürlüğünün dava açtığını bildirdi.

Aynı sorunun, AOÇ'nin mülkiyetinde bulunan İstanbul yolu üzerindeki arazideki akaryakıt istasyonunu işleten Macit Petrol ile de yaşandığını belirten Süerdem, bu firmanın aylık 4 bin lira kira vermesine karşın, aynı yeri başka bir firmaya çok daha yüksek, bedel ile kiraladığını söyledi.

Süerdem, ''Daha önce akaryakıt istasyonlarının kiralanması konusundaki sözleşmelerde imzası olan herkes hakkında ceza davası açıldı. Hepsi beraat etti. Mahkemede bilirkişi, İstanbul yolundaki istasyon için 4 bin lira rayiç kira bedeli belirledi. Firma bize 4 bin lira veriyor, bunun kat be kat üzerinde bedel ile başkasına kiralıyor. Anadolu Bulvarındaki istasyonlar için de bilirkişi 9 bin lira kira belirledi, AOÇ, KDV hariç 12 bin liraya kiraladı. Gazi Üniversitesi, Türkiye Petrolleri'nin teklifinin hukuken yok olduğu yönünde görüş verdi'' dedi.

-''GAZİ ÜNİVERSİTESİ SABIKALI, ÇAKMA RAPOR VERMİŞ''

Komisyonda konuşan CHP Mersin Milletvekili Kadir Vural, ''kiralanan alanın 7 bin metrekareden 20,4 bin metrekareye çıkarılmasının bile yolsuzluk'' olduğunu belirtirken, CHP Amasya Milletvekili Hüseyin Ünsal, basın mensuplarına dönerek, akaryakıt istasyonlarının eski Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun'un da ortak olduğu ''YETO 1'' ve ''YETO 2'' adlı şirketlere kiralandığını, kira süresinin ihalesiz uzatıldığını, bu firmanın da aylık çok daha yüksek bir bedel ile bu istasyonları başka bir şirkete kiraladığını, AOÇ'nin zarar ettirildiğini söyledi.

MHP Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Akif Paksoy ise AOÇ'den tıp fakültesi yapmak için arazi alan Gazi Üniversitesinin bu araziyi konut yaptırmak için Kuzu İnşaat'a verdiğini belirterek, ''Gazi Üniversitesi AOÇ konusunda sabıkalı, çakma rapor vermiş. Ankara gibi bir yerde 20 bin metrekarelik yerin kirası 12 bin lira olmaz'' dedi. AK Parti Bilecik Milletvekili Fahrettin Poyraz da ''Başbakan'ın oluru ile verilen bir inceleme raporunun bakan imzası ile 'çürütülmesini, yok sayılmasını garip karşılıyorum'' diye konuştu.

AOÇ Müdürü Ömer Bülent Arslan, milletvekillerinin sorusu üzerine, kira sözleşmesi uzatılan firmanın 1 milyon 181 bin dolarlık bayrak hakkı bedelini, yürütülen soruşturmaların sonuçlanması nedeniyle ancak geçen yıl Kasım ayında ödediğini bildirirken, akaryakıt istasyonları tarafından ağaçlandırılan yerlere kapalı tesis yapılmasının söz konusu olmadığını kaydetti.

-''GÜ'YE SATILAN ARAZİNİN PARASINI KUZU İNŞAAT ÖDEDİ''

KİT Komisyonunda ayrıca, AOÇ arazisinde tıp fakültesi ve öğrenci yurdu yapılması için GÜ'ye satılan araziye ilişkin durum da gündeme geldi.

CHP Amasya Milletvekili Hüseyin Ünsal, 1983 yılında çıkarılan kanun ile GÜ'ye hastane ve yurt yapımı için satışına karar verilen arazilerin bir bölümünün parasını, toplu konut yapımı ile uğraşan Kuzu İnşaat'ın verdiğini belirterek, satıştan sonra Ankara Büyükşehir Belediyesinin 'eğitim alanı' olarak belirtilen bu alanın imar planının bir bölümünü, Danıştay'ın birkaç kez iptal etmesine karşın konut alanı olarak değiştirdiğini, devir ile bazı kesimlere haksız rant sağlandığını söyledi.

MHP Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Akif Paksoy da GÜ'ye, kanun kapsamında en son satılan, Çukurambar'daki 132 dönümlük alanın 5,9 milyon liralık bedelinin Kuzu İnşaat tarafından ödendiğini iddia ederek, ''Firma buraya 2 bin konut yapacak. Şimdi buranın değeri 400 milyon lira'' dedi.

AOÇ Müdürü Arslan ise 1983'te çıkarılan kanun uyarınca AOÇ arazilerinden bugüne kadar GÜ'ye 359 dönüm satış yapıldığını, kanun ile verilen yerlerin geri alınması konusunda dava açılamadığını, halen imar planında ''eğitim alanı'' olarak görülen yerlerin ise boş olduğunu söyledi.

Paranın Kuzu inşaat tarafından yatırılması konusunda Sayıştayın inceleme yaptığı belirtilirken, KİT Komisyonu, Sayıştaya yazı yazılarak işlemin takip edilmesi ve hızla sonuçlandırılması yönünde tavsiye kararı aldı.

Komisyon, AOÇ'nin arazilerinden diğer kamu kuruluşlarına tahsis edilen, ancak o kuruluşların özelleştirilmesi nedeniyle işlevi dışında kalan arazilerin tekrar AOÇ'ye devri konusundaki YDK önerisini de izlemede bıraktı.

Konuşmalardan sonra basın mensupları ve bürokratlar dışarı çıkarılarak, Komisyon bir süre kapalı görüşme yaptı. Ardından, yapılan oylamada, AOÇ'nin 2007 yılı faaliyetleri ibra edilmezken, 2008 yılı faaliyetleri, ''kiralama işlemine ilişkin işlemlerin sonuçları saklı kalmak şartıyla'' ibra edildi.