12. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak ve Maddeleri Neler? İnfaz Düzenlemesi Var mı? ve TCK:158 "IBAN Mağdurlarına" Tahliye Gelişmeleri

Bu yılın en çok merak edilen hukuk başlığı olan 12. Yargı Paketi, 25 Haziran 2026'da TBMM Adalet Komisyonu'ndan geçti; sırada Genel Kurul var. Paketin kamuoyundaki en büyük iki beklentisini baştan netleştirelim: genel af yok, infaz indirimi yok, denetimli serbestlik sürelerine de dokunulmuyor. Buna karşılık komisyonda verilen bir önergeyle, "IBAN mağdurları" diye anılan kesime ceza indirimi getiren düzenleme Türk Ceza Kanunu'nun 158. maddesine eklendi. 29 madde ve 1 geçici maddeden oluşan teklif; İcra ve İflas Kanunu'ndan Hukuk Muhakemeleri Kanunu'na, Ceza Muhakemesi Kanunu'ndan Türk Borçlar Kanunu'na kadar on iki ayrı temel kanunu aynı anda değiştiriyor.

Yani tek bir torba metinle, derdest davası olan hemen herkesi ilgilendiren kapsamlı bir usul reformu kapıda. Belirsiz alacak davası kalkıyor, faiz rejimi değişiyor, duruşma araları kısalıyor, dijital delil ve genetik veri için yeni güvenceler geliyor. Aşağıda paketin her maddesini değiştirdiği kanuna göre tek tek ele alıyor; af, infaz ve nafaka gibi başlıkların gerçekte pakette yer alıp almadığını da açıklığa kavuşturuyorum. Bir uyarıyı baştan yapmakta fayda var: teklif henüz yasalaşmadı, Genel Kurul'da maddeler değişebilir ve kesin sonuç ancak Resmî Gazete'de yayımlanacak nihai metinle ortaya çıkar.

12. Yargı Paketi Nedir ve Süreç Hangi Aşamada?

12. Yargı Paketi, tek bir konuyu değil; ceza muhakemesinden medeni usule, idari yargıdan icra ve miras hukukuna kadar birbiriyle bağlantılı birçok alanı aynı metin üzerinden düzenleyen bir torba kanun teklifidir. Resmî adı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi" olup esas numarası 2/3737'dir. Paketin omurgasını yargılama sürelerini kısaltmak, usul ekonomisini güçlendirmek ve yargısal süreçlerde dijitalleşmeyi yaygınlaştırmak oluşturuyor.

Sürecin bugünkü hâli şu: Teklif 22 Haziran 2026'da TBMM Başkanlığı'na sunuldu ve 25 Haziran 2026'da TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edildi. Bundan sonraki durak Genel Kurul. AK Parti Grup Başkanlığı, paketin 20 Temmuz'da başlayacak adli tatil öncesinde Genel Kurul gündemine alınıp yasalaşmasını hedefliyor. Ancak bu bir hedeftir, kesinlik değil; maddeler Genel Kurul'da değiştirilebilir, eklenebilir veya çıkarılabilir.

12. Yargı Paketi Ne Zaman Çıkacak?

Kısa cevap: Teklif 22 Haziran 2026'da Meclis'e sunuldu, 25 Haziran'da komisyondan geçti ve Genel Kurul aşamasındadır. Adli tatilin başladığı 20 Temmuz 2026'dan önce yasalaşması hedefleniyor; fakat kesin tarih, Genel Kurul görüşmelerinin tamamlanmasına ve Resmî Gazete'de yayımlanmasına bağlıdır. Bir kanunun yürürlüğe girmesi için komisyondan geçmesi tek başına yeterli değildir; Genel Kurul'da kabul ve Resmî Gazete'de yayım şarttır. Bu nedenle "çıktı", "kesinleşti" türünden ifadeler şu aşamada doğru değildir.

12. Yargı Paketi Kaç Maddeden Oluşuyor, Hangi Kanunları Değiştiriyor?

Meclis'e sunulan teklif 29 madde ve 1 geçici maddeden, toplam otuz maddelik bir bütünden oluşuyor ve on iki ayrı temel kanunda değişiklik öngörüyor. Maddelerin önemli bir kısmı, Anayasa Mahkemesi'nin daha önce verdiği iptal kararları sonucu oluşan yasal boşlukları kapatmaya yönelik; bu yönüyle paket, sistemdeki yapısal sorunlara cerrahi müdahaleler içeren bir düzenleme.

Komisyon aşamasında iki kritik değişiklik yapıldı; bunların altını özellikle çiziyorum çünkü çok sayıda haberde karışıyor:

• Bir madde çıkarıldı: İlk metinde yer alan, Yargıtay'ın ilk derece mahkemesi kararını yalnızca görevsizlik veya yetkisizlik gerekçesiyle bozmasını sınırlayan 27. madde, komisyon görüşmelerinde metinden çıkarıldı.
• Bir düzenleme eklendi: AK Parti ve MHP'nin kabul edilen önergesiyle, "IBAN mağdurları" olarak bilinen, haksız menfaat için hesap bilgisini başkasına verenlere ilişkin yeni bir fıkra TCK'nın 158. maddesine eklendi.

Hangi Kanunda, Hangi Madde Değişiyor? (Özet Tablo)

Bir hususu peşinen vurgulayayım: teklifin madde numarası ile o maddenin değiştirdiği kanun maddesi farklı şeylerdir. Örneğin HAGB düzenlemesi teklifin 16. maddesidir; ama değiştirdiği hüküm Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 231. maddesidir. Bu ayrımı gözden kaçıran haberler, okuyucuyu sık sık yanıltıyor.

12. Yargı Paketi İcra ve İflas Hukuku Değişiklikleri (İİK)

Paketin ilk iki maddesi İcra ve İflas Kanunu'nu iki ayrı noktada değiştiriyor: idare aleyhine kazanılan para alacaklarının tahsil usulü ve ortaklığın giderilmesi satışlarındaki ihale-teminat kuralları. Her ikisi de gereksiz icra takiplerini önlemeyi ve satış süreçlerinin kötüye kullanılmasını engellemeyi amaçlıyor.

Madde 1 — İdareye Başvuru Zorunluluğu (İİK m. 34/a)

İcra ve İflas Kanunu'na eklenen 34/a maddesiyle, mahkemelerce idare aleyhine hükmedilen para, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin ilamlar için artık doğrudan ilamlı icra takibi başlatılamayacak. Alacaklı veya vekili önce ilgili idareye yazılı olarak başvurup banka hesap numarasını bildirecek; idareye bu başvurudan itibaren bir aylık ödeme süresi tanınacak ve ancak bu sürede ödeme yapılmazsa icra takibine geçilebilecek. En çok idareye karşı dava açıp lehine vekâlet ücreti ve gider kazanan tarafları ve avukatları ilgilendiriyor; tahsil takvimi en az bir ay uzayacak.

Madde 2 — Ortaklığın Giderilmesinde Satış Usulü (İİK m. 114)

Bu madde, aile taşınmazları için önemli bir koruma getiriyor. Tüm maliklerin miras yoluyla edindiği ve üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlarda, ortaklığın satış suretiyle giderilmesinde ilk açık artırma yalnızca mirasçılar arasında ve bir defaya mahsus yapılacak; bu artırmada teklifler muhammen kıymetin tamamından başlayacak. Mirasçılar arasında satış gerçekleşmezse ikinci artırma genel hükümlere göre herkese açık olacak. İhale bedelini süresinde yatırmayan alıcının teminatı iade edilmeyecek, satış masraflarına mahsup edilecek; ayrıca teklif ettiği bedelin yüzde beşi oranında idari para cezası uygulanacak ve pay sahipleri de teminat yatırmakla yükümlü olacak. Amaç açık: aile taşınmazlarının yok pahasına üçüncü kişilere geçmesini önlemek.

12. Yargı Paketi Hukuk Muhakemeleri Kanunu Değişiklikleri (HMK)

HMK değişiklikleri, hukuk davası olan herkesi en çok ilgilendiren başlık. Usul değişiklikleri çoğu zaman maddi hukuktan daha sessiz ilerler; ama davanın kaderini tayin etme gücü bakımından bir o kadar belirleyicidir. Özellikle işçilik alacakları, tazminat ve ticari uyuşmazlık davaları bu maddelerden doğrudan etkilenecek.

Madde 20 — Belirsiz Alacak Davasının Kaldırılması (HMK m. 107)

Kısa cevap: Evet, belirsiz alacak davası kurumu tamamen kaldırılıyor. Teklifle Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 107. maddesi yürürlükten kaldırılıyor ve belirsiz alacak davası usul hukukumuzdan çıkarılıyor. Bu dava türü, hangi alacaklar için açılabileceği konusunda yıllardır tartışma yaratıyor; yanlış dava türü seçimi ciddi hak ve zamanaşımı kayıplarına yol açabiliyordu. Kurumun sağladığı korumalar, bir sonraki maddeyle güçlendirilen kısmi dava sistemine aktarılıyor.

Madde 21 — Kısmi Davada Talep Artırımı ve Zamanaşımı (HMK m. 109)

Boşluğu kısmi dava dolduruyor. Yeni düzenlemeye göre, alacağın yalnızca bir kısmı dava edildiğinde talep konusu; iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın, bir defaya mahsus olmak üzere tahkikat sona erinceye kadar artırılabilecek. Daha da önemlisi, artırılan kısım bakımından zamanaşımı dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak. Böylece belirsiz alacak davasının asıl avantajı olan "zamanaşımını baştan kesme" imkânı kısmi davaya taşınmış oluyor. İşçilik alacaklarında ıslah yoluna başvurmadan kalan kısmı talep etmek isteyenler için bu, sessiz ama köklü bir değişim.

Madde 22 — Duruşmalar Arası Süre En Fazla Üç Ay (HMK m. 147)

Yazılı yargılama usulünde duruşmalar arasındaki süre kural olarak üç ayı geçemeyecek. Bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim, gerekçesini tutanağa geçirerek daha uzun süre belirleyebilecek. Yıllara yayılan duruşma aralıklarından şikâyetçi olanlar için makul sürede yargılanma hakkına somut bir denetim mekanizması getiriyor.

Madde 23 — E-Duruşmada İmza Zorunluluğunun Kalkması (HMK m. 149)

Ses ve görüntü nakli yoluyla (SEGBİS) duruşmaya katılımda usul kolaylaşıyor. İkrar, yeminin edası, davadan feragat, davayı kabul ve sulh gibi irade beyanı gerektiren istisnai hâller dışında, uzaktan katılımda elle imza hükümleri uygulanmayacak. Farklı şehirlerdeki taraflar ve avukatlar için e-duruşmayı işlevsel hâle getiren pratik bir adım.

Madde 24-25 — Davaların Birleştirilmesi ve Ayrılması (HMK m. 166 ve 168)

Madde 24, davaların birleştirilmesinde ilk davanın açıldığı mahkemenin, birleştirme kararının kesinleşmesinden itibaren bu kararla bağlı olacağını netleştiriyor; böylece kanuni hâkim güvencesi korunuyor. Madde 25 ise birleştirme ve ayırma kararlarına karşı kanun yolunu yeniden belirliyor: aynı yargı çevresindeki aynı düzey mahkemelerin birleştirme kararlarına karşı sadece istinaf yoluna gidilebilecek; ayırma kararlarına ve bölge adliye mahkemesinin kararlarına karşı ise ancak hükümle birlikte kanun yoluna başvurulabilecek. Amaç, her ara karara ayrı itirazla sürecin kilitlenmesini önlemek.

Madde 26 — BİM'in Yeniden Verdiği Kararlarda Temyiz Sınırı (HMK m. 362)

Bölge adliye mahkemesinin istinaf incelemesi sonunda esas hakkında yeniden verdiği kararların hangi hâllerde temyize açık olacağı netleştiriliyor. Bu kararlar, miktar veya değeri itibarıyla kanundaki parasal sınırı aşıyorsa temyiz edilebilecek; aşmayanlar temyize kapalı olacak. Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararına dayanan bu düzenleme, istinafın ilk kez verdiği hükümlerde Yargıtay denetimi imkânını güvenceye alıyor.

Madde 27 — Komisyonda Çıkarıldı (HMK m. 371)

İlk teklifte, Yargıtay'ın ilk derece kararını yalnızca görevsizlik veya yetkisizlik gerekçesiyle bozmasını sınırlayan bir hüküm vardı. Bu 27. madde, komisyon görüşmeleri sırasında teklif metninden çıkarıldı. Dolayısıyla komisyon sonrası güncel metin bakımından bu başlığı yürürlüğe girecek bir düzenleme olarak değil, çıkarılan bir madde olarak değerlendirmek gerekir.

12. Yargı Paketi Ceza Muhakemesi Kanunu Değişiklikleri (CMK)

CMK tarafında beş başlık var: genetik verilerin saklanması, dijital materyalde arama-elkoyma, HAGB, kaçak sanık yargılaması ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz yetkisi. Bu maddelerin önemli bölümü, kişisel verilerin korunması ile ceza muhakemesinin ihtiyaçları arasında denge kurmayı amaçlıyor.

Madde 14 — Genetik İnceleme Verilerinin Saklanması ve İmhası (CMK m. 80)

Moleküler genetik inceleme sonuçları, kimlik bilgilerinden arındırılarak özel bir sisteme kaydedilecek. Kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararlarının kesinleşmesi hâlinde bu bilgiler derhâl; diğer hâllerde ise mahkeme kararının kesinleşmesinden yirmi yıl sonra Cumhuriyet savcısı huzurunda yok edilecek. İlgili kişi, saklamayı gerektiren amaç ortadan kalktığında verilerin silinmesini talep edebilecek. DNA verisi alınan tüm şüpheli ve sanıklar için, verilerin belirsiz süreyle tutulmasının önüne geçen önemli bir güvence.

Madde 15 — Dijital Materyalde Arama, Kopyalama ve Elkoyma (CMK m. 134)

Bilgisayar ve dijital materyallerde arama, kopyalama ve elkoyma usulü yeniden yazılıyor. İşlem kural olarak hâkim kararıyla yapılacak; gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde Cumhuriyet savcısının kararı yirmi dört saat içinde hâkim onayına sunulacak, hâkim de en geç yirmi dört saat içinde karar verecek. Elkoyma sırasında verilerin yedeği alınacak, bir kopyası şüpheliye veya müdafiine verilecek; veriler karar kesinleştikten on beş yıl sonra imha edilecek. Telefon, bilgisayar gibi cihazlarına elkonulan herkes bakımından hem süre hem imha güvencesi getirmesi yönüyle kritik bir madde.

Madde 16 — HAGB'de İstinaf-Temyiz Yolu ve İşkence Suçlarında Yasak (CMK m. 231)

Kısa cevap: HAGB kaldırılmıyor; ama bu kararlara karşı itiraz yolu kapatılıp yerine istinaf ve belirli hâllerde temyiz getiriliyor. Mevcut sistemde HAGB kararlarına yalnızca itiraz edilebiliyor ve bu itiraz aynı adliyedeki başka bir ceza dairesince inceleniyor; bu da dar bir denetim sağlıyor. Yeni düzenlemeyle HAGB kararları bölge adliye mahkemesinde istinaf incelemesine tabi tutulacak, belirli hâllerde Yargıtay'a temyiz yolu da açılacak. Maddenin en dikkat çekici yanı ise şu: İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği, Anayasa'nın 17. maddesi kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanması yasaklanıyor. Bu yönüyle düzenleme, hem sanığın kanun yolu hakkını hem de ağır insan hakkı ihlallerinde cezasızlığın önlenmesini güçlendiriyor.

Madde 17 — Kaçak Sanıkta Sorgusuz Mahkûmiyet Yasağı (CMK m. 247)

Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilecek, ancak daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet veya ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemeyecek. Hakkında güvenlik tedbirine karar verilen kaçak sanık, savunma hakkını kullanmak istediğini belirterek ve bizzat hazır bulunmak kaydıyla yargılamanın yenilenmesini talep edebilecek. Bu değişiklik, gıyapta mahkûmiyeti savunma hakkı ihlali sayan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi içtihadıyla uyumlu.

Madde 18 — Yargıtay C. Başsavcısı İtiraz Yetkisinin Genişlemesi (CMK m. 308)

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itiraz yetkisi genişliyor. Yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları hariç, Yargıtay ceza dairelerinin tüm kararlarına karşı, dosyanın kendisine tesliminden itibaren üç ay içinde Ceza Genel Kurulu'na itiraz edilebilecek; eski düzenlemede bu süre, ilamdan itibaren otuz gündü. Sanığın lehine yapılan itirazlarda süre aranmayacak. Sürenin uzaması ve dosyanın fiilen teslim alınmasından başlaması, içtihat birliğine ve iç denetime katkı sağlamayı amaçlıyor.

12. Yargı Paketi Borçlar Hukuku ve Kanuni Faiz Değişiklikleri

İki ayrı madde, para alacağı bulunan herkesin hesabını doğrudan etkiliyor: tazminatlarda faiz başlangıcı ve yasal faiz oranının yeniden belirlenmesi. Her ikisi de Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararlarıyla bağlantılı.

Madde 19 — Tazminatlarda Faiz Başlangıcı (TBK m. 55)

Bedensel zarar ve ölümden doğan tazminatlarda, özellikle destekten yoksun kalma ve çalışma gücü kaybı (iş göremezlik) tazminatlarında faiz başlangıcı yeniden düzenleniyor. Zarar görenin veya destek olanın kazancının bilindiği döneme ilişkin tutara haksız fiil tarihinden itibaren; kazancın bilinemediği geleceğe yönelik döneme ilişkin tutara ise karar tarihinden itibaren faiz işletilecek. Bu ayrım, geleceğe dönük varsayımsal dönem için olay tarihinden faiz işletmenin borçluya getirdiği aşırı yükü dengelemeyi amaçlıyor. Trafik kazası, iş kazası ve ölüm nedeniyle açılan tazminat davalarında faiz, kritik bir hesap kalemidir; bu değişiklik hesabı baştan değiştirebilir.

Madde 11 — Yasal Faiz: Reeskont Oranının %80'i (3095 s.K. m. 1)

Sabit oran dönemi kapanıyor. Sözleşmeyle belirlenmemiş faiz ödemelerinde yasal faiz, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın bir önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden hesaplanacak; söz konusu oran 30 Haziran itibarıyla beş puan veya daha fazla farklılaşırsa, yılın ikinci yarısında yeni oranın yüzde sekseni geçerli olacak. Merkez Bankası yetkililerinin komisyonda paylaştığı güncel rakamlara göre bu, bugün itibarıyla yaklaşık yüzde 31'e denk geliyor. Haksız fiil, tazminat ve benzeri pek çok davada hesaplanan tutarı doğrudan etkileyeceği için geniş bir kesimi ilgilendiriyor; faiz alacağı olan herkesin hesabını gözden geçirmesinde fayda var.

12. Yargı Paketi İdare Hukuku, İdari Yargı ve Diğer Alanlardaki Değişiklikler

Paketin geri kalan maddeleri; noterlik, idari yargı, Adli Tıp Kurumu, hâkim-savcı yardımcıları ve vesayet hukukunu kapsıyor. Bunların büyük bölümü, Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararlarıyla oluşan boşlukları gidermeye yönelik.

Madde 3 — Noter evrakının elektronik incelenmesi (Noterlik K. 55): Mahkemeler, sulh ceza hâkimlikleri ve Cumhuriyet başsavcılıkları noter evrakını inceleyebilecek; onaylı örnek istendiğinde noter, aslını elektronik ortamda tarayıp güvenli elektronik imzayla ilgili mercie iletecek. Bu işlemler için harç, vergi ve değerli kâğıt ücreti alınmayacak. Günler süren fizikî gönderim yerine UYAP üzerinden kısa sürede belge teminini sağlayacak.

Madde 4 — Danıştay daire sayısı geçiş süresi: Danıştay'daki daire sayısının kanunda öngörülen sayıya indirilmesi için tanınan süre uzatılıyor; boşalan üyeliklerle ilgili bazı hükümlerin uygulanması 23 Temmuz 2030'a kadar erteleniyor. Vatandaşı değil, yüksek mahkemenin kurumsal yapısını ilgilendiren bir düzenleme.

Madde 5 — İdari yargıda tek hâkim sınırı 486.000 TL: İdare mahkemelerinde tek hâkimle görülecek davaların parasal sınırı 25.000 TL'den 486.000 TL'ye yükseltiliyor; ayrıca öğrenci disiplin işlemleri, kamu görevlilerinin geçici görevlendirme, yolluk, lojman ve izin işlemleri ile uyarma cezalarına karşı açılan davalar da tek hâkimle görülebilecek. Düşük tutarlı iptal ve tam yargı davalarının daha hızlı sonuçlanmasını sağlayacak.

Madde 6-7 — İYUK 45 ve 46: Bölge idare mahkemesi, kararın sonucu hukuka uygun ama gerekçesi eksik veya hatalıysa, bozup geri göndermek yerine gerekçeyi düzeltip istinaf başvurusunu reddedebilecek (Madde 6). Bölge idare mahkemesinin ilk kez esas hakkında verdiği kararlara karşı ise otuz gün içinde Danıştay'a temyiz yolu açılıyor (Madde 7). İkincisi, Anayasa Mahkemesi'nin iptaliyle oluşan boşluğu kapatıyor.

Madde 8 — Adli Tıp Kurumu ihtisas kurulu (2659 s.K. 26): İhtisas kurulu başkan ve üyeliklerine atanmak için tıpta/diş hekimliğinde uzmanlık belgesi ya da alanında doktora derecesi şart koşuluyor; başkan, üye, grup ve daire başkanlarının görev süresi dört yıl olarak belirleniyor. Kurumun bilimsel yeterliliği, yargılamalardaki raporların güvenilirliğini doğrudan etkilediği için bu kriterler dolaylı olarak tüm yargı süreçlerini ilgilendiriyor.

Madde 9-10 — Hâkim ve savcı yardımcıları (2802 s.K. 10 ve 63): Hâkim ve savcı yardımcılarının Türkiye Adalet Akademisi'ndeki eğitim ve sınav esasları kanun düzeyinde düzenleniyor (Madde 9). Hâkim veya savcının, mesleğin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözülebilecek bir konuda bilirkişiye başvurması ise disiplin ihlali sayılıp uyarma cezasına bağlanıyor (Madde 10). İkincisi, hukuki değerlendirme yetkisinin fiilen bilirkişilere devredilmesini önlemeyi ve gereksiz bilirkişi incelemelerinin yarattığı gecikmeyi azaltmayı amaçlıyor.

Madde 12-13 — Vesayet mallarının elektronik satışı (TMK 440 ve 444): Vesayet altındaki kısıtlılara ait taşınır ve taşınmaz mallar, UYAP'a entegre elektronik satış portalı üzerinden açık artırmayla satılacak. Taşınmazlarda ihale, vesayet makamının onamasıyla tamamlanacak ve onama kararı ihale gününden itibaren on gün içinde verilecek. Daha geniş katılım ve gerçek değere yakın bedel hedefleniyor.

12. Yargı Paketi'nde IBAN Mağdurları Düzenlemesi (TCK 158/4)

Paketin en çok konuşulan eklentisi bu. Kripto varlık ve dolandırıcılık dosyalarını uzun süredir takip eden bir avukat olarak şunu açıkça ifade edeyim: bu düzenleme bir "af" değil, suça katkısı yalnızca hesap bilgisi vermekle sınırlı kalan kişiler için yarı oranında ceza indirimi getiren özel bir hafifletme hükmüdür ve mekanizmanın en zayıf halkasıyla, organizasyonu kuran asıl faili artık aynı kefeye koymama mantığına dayanır.

Somut çerçeve şöyle: Dolandırıcılık ve nitelikli dolandırıcılık suçlarına iştirakin; kişinin kendisine veya başkasına ait banka ya da kredi kartı gibi ödeme araçlarını veya banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları ya da kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdindeki hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması hâlinde, verilecek ceza yarı oranında indirilecek. TCK 158 kapsamında hâlihazırda 3 ila 10 yıl hapis öngörüldüğü için, örneğin bu madde kapsamında 8 yıl ceza alan bir kişinin cezası IBAN mağduru sayılması hâlinde 4 yıla inebilecek.

İndirimin üstüne, zararın giderilmesi hâlinde etkin pişmanlık da devreye giriyor: zarar soruşturma aşamasında giderilirse 2/3 oranında, yargılama aşamasında giderilirse yarı oranında ek indirim uygulanacak.

Asıl can alıcı kısım geçiş hükümleri. Çünkü "hapisteki IBAN mağduru çıkacak mı?" sorusunun cevabı burada:

• Kanunun yürürlüğünden önce hüküm verilmiş olup dosyası kanun yolu incelemesinde olan sanıkların, bölge adliye mahkemesi ceza dairelerindeki dosyaları hakkında bozma kararı verilecek ve dosya ilk derece mahkemesine gönderilecek; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndaki dosyalar ise usulüne uygun olarak ilk derece mahkemelerine iletilecek.
• İnfaz aşamasında olup hakkında TCK 168 uygulanmamış hükümlülerden bu fıkranın uygulanacağı kişiler, mağdurun zararını mahkemece yapılacak ihtardan itibaren altı ay içinde tamamen giderirse TCK 168/2'deki etkin pişmanlık hükmünden yararlanabilecek; ancak zarar tamamen giderilinceye kadar infazın durdurulmasına veya ertelenmesine karar verilemeyecek.
• Düzenleme genel af, otomatik beraat veya otomatik tahliye değildir; suçu planlayan, yöneten, mağduru aldatan veya esas menfaati sağlayan kişilerin cezai sorumluluğunu kaldırmaz ve daha önce etkin pişmanlıktan yararlanmış olanları kapsamaz.

Sahada bu tür dosyaları yürütürken en sık karşılaştığımız tablo şu: kişi, "hesabını birine kullandırdığı" için nitelikli dolandırıcılığın ağır cezasıyla karşılaşıyor, oysa dolandırıcılığın organizasyonuyla hiç ilgisi yok. Bu düzenleme tam da bu ayrımı yapıyor. Yine de altını çizeyim: indirimden yararlanmak otomatik değildir; fiilinizin gerçekten "yalnızca bilgi vermekle sınırlı" kaldığının dosyada ortaya konması ve yasalaştığında mahkemeden usulüne uygun talepte bulunulması gerekir.

12. Yargı Paketi'nde HAGB Kalıyor mu, Ne Değişiyor?

En çok yanlış bilinen başlık bu olduğu için tekrar net söyleyeyim: HAGB kurumu kaldırılmıyor. Değişen şey, bu kararlara karşı başvuru rejimidir. Mevcut sistemde HAGB'ye yalnızca itiraz edilebiliyor ve itiraz aynı adliyedeki başka bir ceza dairesince inceleniyordu. Paketle bu yol kapanıyor; HAGB kararları artık bölge adliye mahkemesinde istinaf incelemesine, belirli hâllerde de Yargıtay temyizine tabi olacak. Ayrıca işkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele suçlarında HAGB uygulanamayacak. Yani denetim genişliyor, ağır ihlallerde ise HAGB kapısı kapanıyor.

12. Yargı Paketinde İnfaz Affı Var mı?

Kısa cevap: Hayır. Pakette herhangi bir genel veya özel af, infaz indirimi ya da denetimli serbestlik düzenlemesi yok; Adalet Bakanı Akın Gürlek de affın ve infaz düzenlemesinin pakette bulunmadığını defalarca açıkça ifade etti. Paketin ağırlık merkezi ceza infaz rejimi değil; yargılama usullerinin sadeleştirilmesi, kanun yolu sisteminin yeniden düzenlenmesi ve dijitalleşmedir.

Genel affın bu paketle çıkamamasının iki temel nedeni var. Birincisi anayasal süreç: genel af ayrı bir kanunla ve Türkiye Büyük Millet Meclisi'nde nitelikli çoğunlukla kabul edilmek zorunda olup, bir torba yargı paketiyle gerçekleştirilemez. İkincisi siyasi irade: yetkililer paketin amacının cezasızlık değil, yargı hızının artırılması olduğunu açıkça ortaya koydu. Sosyal medyada dolaşan "P infaz modeli", "3 yıl denetimli serbestlik" veya toplu tahliye iddialarının mevcut metinde hiçbir karşılığı yoktur. İnfaza ilişkin resmî bir düzenleme yürürlüğe girseydi, bu Resmî Gazete'de yayımlanırdı; Resmî Gazete'de yer almayan hiçbir bilgi hukuki sonuç doğurmaz.

12. Yargı Paketi'ne Girmeyen Düzenlemeler (Yanlış Bilinenler)

Kamuoyunda paketin içinde sanılan pek çok başlık, aslında Meclis'e sunulan ve komisyondan geçen metinde yer almıyor. Bir kısmı hazırlık sürecinde dile getirilmiş ama nihai metne alınmamış, bir kısmı ayrı bir çalışmaya bırakılmış. Doğru bilgilendirme için bu ayrım şart.

Süresiz nafaka 12. Yargı Paketinde değişiyor mu? Hayır. Anayasa Mahkemesi 4 Haziran 2026 tarihli kararıyla süresiz yoksulluk nafakasının yasal dayanağını iptal etti ve kararın yürürlüğünü dokuz ay erteledi; bu gelişmenin ardından nafakaya ilişkin düzenleme bu pakete alınmadı, ayrı bir çalışmaya bırakıldı. Paketteki TMK değişiklikleri yalnızca vesayet mallarının elektronik satışıyla ilgilidir; nafaka hükümlerine dokunmuyor.

Çekişmeli boşanmada iki aşamalı yargılama / boşanmada arabuluculuk: Bakanlık açıklamalarında boşanma davalarının hızlandırılmasına yönelik niyet dile getirilmiş olsa da, boşanma ve yoksulluk nafakası gibi aile hukukuna ilişkin düzenlemeler ile çocuk suçlulara yönelik düzenlemelerin bu pakette yer alması planlanmıyor; bunlar ayrı bir yargı paketine bırakıldı. Dolayısıyla bu başlıklar bakımından beklenti, bu paket için erkendir.

Suça sürüklenen çocuklarda ceza artırımı: Bakan düzeyinde gündeme getirilmiş bir başlık olmasına rağmen, sunulan ve komisyondan geçen metnin omurgasını usul reformu oluşturuyor. Suça sürüklenen çocuklara yönelik düzenlemelerin, Meclis'te kurulan araştırma komisyonunun raporunun yayımlanmasından sonra ayrı bir teklif hâlinde getirilmesi hedefleniyor. Bu nedenle konuyu bu paketin kesinleşmiş içeriği olarak sunmak doğru olmaz.

Tapuda avukat zorunluluğu: Yüksek meblağlı tapu işlemlerinde avukat bulundurma zorunluluğu yönündeki haberler de mevcut metinde karşılık bulmuyor; bu, şu aşamada bir beklentiden ibarettir.

12. Yargı Paketi İle Hangi Davalar Etkileniyor?

Bir torba kanunun bütününe bakınca her maddenin farklı bir kesime hitap ettiği gözden kaçabilir. Aşağıdaki tablo, hangi düzenlemenin öncelikli olarak kimi ilgilendirdiğini özetliyor.

Görüldüğü gibi paket, ceza hukukundan icra hukukuna, idari yargıdan tazminat hukukuna kadar geniş bir alanı kapsıyor. Devam eden bir davanız varsa, bu değişikliklerin dosyanızı nasıl etkileyeceğini bir avukatla değerlendirmeniz en sağlıklı yaklaşımdır.

12. Yargı Paketi Maddeleri Hakkında Değerlendirmelerimiz

Bilişim hukukuyla uğraşan biri olarak paketin en kıymetli bulduğum tarafı dijital delil güvenceleri: CMK 134'te elkoyma için yedek alma, kopyanın şüpheliye verilmesi ve verilerin on beş yılla sınırlı saklanması, uygulamada uzun süredir eleştirilen "sınırsız ve denetimsiz veri tutma" sorununa somut bir cevap veriyor. Aynı şekilde CMK 80'deki genetik veri imha rejimi, kişisel veri koruması açısından geç kalmış ama yerinde bir adım.

IBAN/TCK 158 düzenlemesi ise toplumsal karşılığı en yüksek başlık. Hesabını bilmeden ya da küçük bir menfaat karşılığında kullandıran kişilerin, şebekeyi kuran faille aynı cezaya çarptırılması yıllardır adil bulunmuyordu; bu düzenleme o makası kapatıyor. Yine de gerçekçi olmak gerekir: kazanım otomatik değildir, ispat ve usul gerektirir.

Son olarak usul tarafı. Belirsiz alacak davasının kaldırılıp korumanın kısmi davaya taşınması, duruşma aralarının üç ayla sınırlanması ve faiz rejiminin piyasaya endekslenmesi, davaların hem süresini hem de matematiğini değiştirecek. Tek bir hatırlatma: tüm bunlar henüz tasarı. Genel Kurul'da bir madde değişebilir, eklenebilir veya çıkabilir; nitekim 27. madde komisyonda çıkarıldı, IBAN düzenlemesi de orada eklendi. Kesin tabloyu Resmî Gazete gösterecek.

12. Yargı Paketi İle İlgili Sık Sorulan Sorular (SSS)

12. Yargı Paketi kaç maddeden oluşuyor? Teklif 29 madde ve 1 geçici maddeden, toplam otuz maddelik bir bütünden oluşuyor. Komisyonda 27. madde metinden çıkarıldı; TCK 158'e IBAN'la ilgili yeni bir fıkra ise önergeyle eklendi.

Hangi kanunlarda değişiklik yapılıyor? İcra ve İflas Kanunu, Hukuk Muhakemeleri Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Türk Borçlar Kanunu ve Türk Medeni Kanunu başta olmak üzere on iki ayrı temel kanunda değişiklik öngörülüyor. Ayrıca Noterlik, Danıştay, İYUK, Adli Tıp Kurumu, Hâkimler ve Savcılar ile Kanuni Faiz mevzuatı da değişiyor.

Belirsiz alacak davası tamamen kalktı mı? Teklif metni bakımından evet, HMK 107 yürürlükten kaldırılıyor. Ancak kurumun sağladığı korumalar, HMK 109'da güçlendirilen kısmi dava sistemine aktarılıyor: kalan kısım sonradan talep edilebilecek ve artırılan kısımda zamanaşımı dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılacak. Yasalaşana ve Resmî Gazete'de yayımlanana kadar mevcut hükümler geçerlidir.

HAGB kararına itiraz süresi nedir? Mevcut sistemde HAGB kararına itiraz, kararın tefhim veya tebliğinden itibaren yedi gündür. Paket yasalaşırsa itiraz yolu kapanıp istinaf yolu açılacak; istinaf başvurusu da yine yedi günlük süreye tabidir. Yani süre değil, başvurulacak merci değişiyor: aynı adliyedeki ceza dairesi yerine bölge adliye mahkemesi.

İdareye karşı dava kazandım, doğrudan icra açabilir miyim? Paket yasalaştığında hayır. İİK 34/a uyarınca önce ilgili idareye yazılı başvuru yapıp banka hesap numaranızı bildirmeniz, idareye tanınan bir aylık ödeme süresini beklemeniz gerekecek. Bu sürede ödeme yapılmazsa ilamlı icra takibine geçebilirsiniz.

12. Yargı Paketi komisyondan geçti mi? Evet. Teklif 25 Haziran 2026'da TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edildi. Sıradaki aşama Genel Kurul'dur; henüz yasalaşmamış ve Resmî Gazete'de yayımlanmamıştır.

TCK 158 kapsamında IBAN veren kişi ne kadar indirim alır? Katkısı yalnızca hesap/ödeme aracı bilgisini vermekle sınırlı kalan kişinin cezası yarı oranında indirilir. Bunun üzerine zarar giderilirse etkin pişmanlık devreye girer: zarar soruşturmada giderilirse 2/3, yargılamada giderilirse yarı oranında ek indirim uygulanır. TCK 158'de ceza 3 ila 10 yıl olduğundan, örneğin 8 yıllık bir ceza önce 4 yıla inebilir.

12. Yargı Paketi'nde denetimli serbestlik değişikliği var mı? Hayır. Paket denetimli serbestlik sürelerinde herhangi bir değişiklik öngörmüyor. İnfaz indirimi, şartla salıverilme oranı veya toplu tahliye yönünde bir hüküm de bulunmuyor.

12. Yargı Paketinde af var mı? Hayır. Pakette genel veya özel af düzenlemesi yer almıyor. Genel af, ancak ayrı bir kanunla ve Mecliste nitelikli çoğunlukla çıkarılabilir; bir torba yargı paketiyle gerçekleştirilemez.

Yargı paketleri çoğu zaman manşetlerde "af mı geliyor" sorusuyla anılır; oysa bu paketin asıl hikâyesi başka yerde yazılıyor. Belirsiz alacak davasının kaldırılması, faizin piyasaya endekslenmesi, dijital delil ve genetik veri güvenceleri ve "IBAN mağduru" ayrımının nihayet hukuka girmesi, milyonlarca dosyanın seyrini sessizce değiştirecek düzenlemeler. Bir hukukçunun gözünde gürültü kopartan değil, sessizce işleyen maddeler tehlikeli olduğu kadar belirleyicidir de; çünkü davayı kaybettiren çoğu zaman esas değil, gözden kaçan usuldür. Bu paket yasalaştığında kazananı ve kaybedeni, çoğu zaman bu ince ayrımları zamanında fark edenler belirleyecek. Ülkemize hayırlı olmasını temenni ederiz.

Av. Ahmet Karaca

- Av . Ahmet Karaca; Bilişim hukuku, yapay zeka hukuku, kripto varlık hukuku, siber suçlar ve kripto dolandırıcılık suçları alanlarında ihtisaslaşmış multidisipliner bir teknoloji hukukçusudur.