Ecrimisil Nedir?

Devlet ihale Kanunun 75. maddesine göre: "Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle (idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek) ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz".

Anılan hüküm uyarınca Devletin hüküm ve tasarrufu altına olan kamu mallarından özel olarak yararlanan kişiler fuzuli şagil konumundan olup bunlardan alınan ücrete ecrimisil denir. Ecrimisil, kamu mallarının hukuka aykırı bir şekilde kullanılması nedeniyle işgalciden alınan bir bedeldir. Ecrimisil bir tazminat veya ceza olmayıp devlete ait bir yerin kullanılmasından doğan kira benzeri bir alacaktır.

Devlete ait taşınmaz mallardan yararlanan kişilerin ecrimisil ödemeleri için devletin bu kullanımdan bir zararının doğması gerekmediği gibi yararlanan kişinin kusurlu olması da gerekmemektedir.

Tebliğ edilen ecrimisil ihbarnamesine itiraz edilebilir. Bu itiraz ihbarnameyi gönderen kuruma yapılır. İtiraz reddedilirse redde ilişkin idari işlemin iptali için yasal dava açma süresi içerisinde dava açılabilir. Bu davanın açılmış olması ecrimisilin tahsilini durdurmaz. Bu nedenle dava açılırken yürütmenin durdurulması da talep edilmelidir.

Devlet İhale Kanunun "sürelerin hesabı" başlıklı 92. maddesinde, bu kanunda yazılı sürelerin hesaplanmasında hüküm bulunmayan hallerde, Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. Bu itibarla Borçlar Kanununda yer alan genel zamanaşımı süresinin ecrimisil alacağının tahsilinde göz önüne alınması gerekmektedir. Borçlar Kanununa göre genel zamanaşımı süresi 10 yıldır. Buna göre, idare tarafından fuzuli işgalin tespit edildiği tarihten geriye doğru 10 yıllık süreyi geçen bölümü için zamanaşımı itirazında bulunulabilir.