TBMM Başkanı Toptan'ın Basın Toplantısı

TBMM Başkanı Köksal Toptan, cumhuriyet tarihinin en kapsamlı içtüzük değişikliğinin hazırlandığını belirterek, TBMM'nin mali denetim alanının güçlendirileceğini ve sivil toplumun yasa yapımına katılımının artırılacağını söyledi.

TBMM Başkanı Toptan, hazırladığı içtüzük değişikliğiyle ilgili bir basın toplantısı düzenledi. İçtüzük değişikliği önerisini bugün TBMM Başkanlığı'na sunacağını kaydeden Toptan, cumhuriyet tarihinin en önemli iç düzenleme girişimiyle karşı karşıya olduklarını ifade etti. Hazırlanan içtüzük değişikliği teklifiyle kamu idarelerinin kendilerine bütçe ile verilen kamu kaynaklarını etkili ve verimli bir şekilde kullanıp kullanmadıklarını denetlemek amacıyla Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tasarıları'nın yanı sıra

mali nitelikli doküman ve raporların da TBMM'ye sunulmasının öngörüldüğünü ifade eden Toptan, Bütçe ve Kesin Hesap Kanun Tasarıları ile eki belge ve raporların, Sayıştay dış denetim genel değerlendirme raporu ve genel uygunluk bildiriminin içerdiği bilgi ve belgelerin Meclis denetimine konu olacağını belirtti. Böylece TBMM'nin mali denetim alanının önemli ölçüde genişleyeceğini kaydeden Toptan, bunu sağlamak için Plan ve Bütçe Komisyonu bünyesinde daimi olarak görev yapacak 2 alt komisyon kurulacağını,

bunların Bütçe Alt Komisyonu ve Kesin Hesap Alt Komisyonu olacağını ifade etti.

BÜTÇE KANUN TASARILARI ÖNCE İLGİLİ KOMİSYONDA GÖRÜŞÜLECEK

Çağdaş demokratik parlamentolarda bütçeler ve kesin hesap tasarılarının öncelikle, parlamentoların ilgili daimi ihtisas komisyonunda görüşüldüğüne, daha sonra teknik ve ayrıntılı çalışmalar için Bütçe Plan Komisyonları'na gittiğine işaret eden Toptan, Türkiye'de ise bunun tersi ve yanlış bir uygulama ile denetimin en önemli unsuru olan bütçe denetiminin sadece Bütçe ve Plan Komisyonu'nda yapıldığını, tüm yıl içinde ilgili bakanlık veya kurum işleriyle meşgul olan ana daimi komisyonun devre dışı

bırakıldığını anlattı. Toptan, "Önerimiz bunu da düzeltmekte ve Bütçe Kanun Tasarısı ile Kesin Hesap Kanun tasarısının önce ilgili daimi komisyonda da görüşülmesini sağlamaktadır. Bütçeler önce ilgili ana komisyonda görüşülecek. 10 günlük süre içinde bu görüşme tamamlanacak ve Plan ve Bütçe Komisyonu son ve teknik çalışmayı yapacak" diye konuştu.

Teklifin, yasa yapma sürecine sivil insiyatifin katılımını mümkün kılacak değişiklikler de içerdiğini ifade eden Toptan, bu amaçla sivil toplum örgütleriyle toplantılar yaptıklarını ve başka ülkelerdeki uygulamaları incelediklerini kaydetti. Toptan, değişikliğin kabul edilmesi halinde komisyonların, kendilerine havale edilen işlerle ilgili olarak, ilgili sivil toplum kuruluşlarından yazılı veya sözlü görüş isteyebileceklerini, bu yolla daha sağlıklı, katılımcı ve kalıcı yasalar yapılabileceğini söyledi.

Toptan, bu yöntemin uygulamada olduğunu, düzenleme ile bunu kurumsal hale getireceklerini söyledi.

Divan Katip üyesi milletvekillerinin konumlarını güçlendirmek amacıyla bir içtüzük değişikliğinin de öngörüldüğünü belirten Toptan, Genel Kurul'a gelen evrak okuma işinin Başkanlık Divanı'nca görevlendirilecek kişiler tarafından yerine getirilmesine imkan sağlayan yeni bir düzenleme önerdiklerini vurguladı.

İDAM CEZASI İÇTÜZÜKTEN ÇIKARTILIYOR

Toptan, içtüzükle ilgili son değişiklik önerilerinin ise Anayasa'da yapılan düzenleme ile kaldırılan idam cezasıyla ilgili hükmün içtüzükten de çıkarılması olduğunu açıkladı.

Açıklamalarının sonunda gazetecilerin sorularını cevaplayan Toptan, Yunanistan Başbakanı Karamanlis'in Türkiye temasları çerçevesinde yapacağı Meclis ziyaretinin programdan çıkarıldığı yönündeki haberlerin hatırlatılması üzerine, Karamanlis'in Türkiye ziyareti programında baştan beri Meclis ziyaretinin öngörülmediğini ifade etti. Toptan, "Yunanistan Meclis Başkanı'nı Türkiye'ye davet ettim. Gelirse çok memnun olurum" dedi.

Toptan, 'dokunulmazlığın, denetimin önünde bir engel olduğunu düşünüyor musunuz?' sorusu üzerine, içtüzük değişikliği teklifini siyasi partilerin grup başkanvekillerine gönderdiğini hatırlatarak, 2 gün içinde itirazlarını iletmelerini istediğini, 10 gün geçmesine rağmen herhangi bir itiraz gelmediğini anlattı. Teklifin komisyonda görüşülmesi sırasında da bir takım hususlar eklenebileceğini kaydeden Toptan, dokunulmazlık konusunda düzenleme için bir Anayasa değişikliğinin gerektiğine dikkat çekti. Toptan,

"Ben, bizim Anayasamızın öngördüğü katı dokunulmazlık taraftarı değilim. Sanıyorum ki milletvekili arkadaşlarım da bu sert dokunulmazlıktan hoşnut değil. Umarım yeni Anayasa'da bu konuda bir değişiklik yapılır" şeklinde konuştu.

Toptan, TBMM'de güvenlik sisteminin yenilenmesi ile ilgili çalışmalara ilişkin soru üzerine bu çalışmaların Bülent Arınç döneminde başladığını hatırlattı. Türk Telekom'la yapılan görüşmelerin son noktaya geldiğini ifade eden Toptan, Türk Telekom'un TBMM için 5 trilyon liralık bir güvenlik sistemi kuracağını, önümüzdeki kısa süre içinde bu çalışmaların başlayacağını bildirdi.

(ZÇ-NÇ-Y)