TBB: "Kit'lerin Preformansı Kötüleşirse 2007 Bütçe Hedefi Zora Girer"

Türkiye Bankalar Birliği'nin (TBB) ekonomi çalışma grubu değerlendirmesine göre, 2007 yılı merkezi yönetim bütçesinin, 2006 yılından "daha gevşek" gerçekleşeceği ve KİT'lerin performansındaki kötüleşmenin devam etmesi durumunda da 2007 yılı hedefinin tutturulması zorlaşacağı vurgulandı.

TBB, ekonomi çalışma grubu makroekonomi alt çalışma grubu değerlendirmesini açıkladı. Bu kapsamda Garanti Bankası'nın gerçekleştirdiği kamu maliyesindeki gelişmelere ilişkin çalışma değerlendirildi.

SON BEŞ YILDA EN DÜŞÜK BÜTÇE AÇIĞI VERİLDİ

Çalışmada, 2006 yılı bütçe rakamlarının, 2001-2006 döneminin en düşük bütçe açığının geçen yıl elde edildiğini gösterdiği hatırlatıldı. Çalışmada, kasım ayı verilerinin korunması durumunda konsolide kamu sektörü faiz dışı fazlasının da, 2006 yılında en az 2004 yılı kadar iyi olacağı vurgulandı.

Bununla birlikte, geçici veya tekrarlanmayacağı düşünülen uygulamalar çıkarıldığında, 2005 ve 2006 yıllarında mali performans, daha ihtiyatlı değerlendirilmesi gereken bir noktaya gerilediği değerlendirmesinin yapıldığı çalışmada, çizgi üstünden çizgi altına geçirilmesi gereken kalemler şu şekilde tespit edildi:

-Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'ndan (TMSF) Maliye Bakanlığı'na yapılan transflerler

-TMSF'den Hazine Müsteşarlığı'na yapılan faiz ödemeleri (Faiz ödemelerinin anapara ödemelerine oranı yıllar itibariyle büyük farklılık gösterdiği belirtildi)

-Türk Telekom'dan yapılan nakit transferi

-Borçlanma senedi primli satış geliri

"PROGRAM VE GERÇEKLEŞMELER ARASINDA CİDDİ FARKLAR VAR"

Söz konusu ayarlamalar yapıldığında 2006 yılı konsolide kamu sektörü faiz dışı fazlasının GSMH'ye oranının, yüzde 5.8'e gerilemesinin tahmin edildiği çalışmada ayrıca, 2006 yılı programıyla gerçekleşmeleri arasında ciddi farklar ortaya çıktığı vurgulandı. Geçen yılki kamu kesimi faiz dışı fazlasının önemli bir kısmının konsolide bütçeden kaynaklandığına işaret edilen çalışmada, buna karşın diğer kamu kesiminin faiz dışı fazlasında gerileme görüldüğü ifade edildi. Kamu kurumları arasında transferlerin arttığı kaydedilen çalışmada, özellikle KİT'lerin faiz dışı fazla performansındaki bozulmanın, merkezi yönetim bütçesindeki faiz dışı fazlanın artışıyla telafi edildiği saptandı.

"2007 BÜTÇESİ DAHA GEVŞEK GERÇEKLEŞEK"

Çalışmada, 2007 yılı merkezi yönetim bütçesinin, 2006 yılından "daha gevşek" gerçekleşeceği ve bu nedenle de, kamu sektörü faiz dışı fazlasına aynı oranda katkı sağlayamayacağı tahmin edildiği vurgulandı. Çalışmada, "Bu bağlamda, KİT'lerin performansındaki kötüleşme devam ederse, 2007 yılı hedefinin tutturulması zorlaşacaktır" denildi.

Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) hesaplama yöntemi kullanılarak yapılan simulasyon çalışmasında, 2007 yılı için piyasanın ortalama beklentilerine yakın büyüme hızı ve enflasyon tahmini kullanılması durumunda beklenenlerle ilgili olarak çalışmada, kamu maliyesindeki kötüleşme varsayımına rağmen, 2007 yılında borç dinamiklerinde kayde değer bir bozulmanın ortaya çıkmadığı kaydedildi. Çalışmada, bunun sebebi olarak da büyüme hızında ve kurun reel değerinde önemli bir kötüleşme olmaması gösterildi. Çalışmada, "Fakat küresel likidite koşullarına bağlı olarak cari açıkta bir düzeltme olduğu takdirde, büyüme hızı ve kurun reel değerinde de düşüş olabilecektir. Bu durumda, toplam kamu borcu tekrar artışa geçebilir. Cari açığın finansmanı için önemli olan küresel likidite, borç dinamiğinin kötüleşmemesi için de önem taşımaktadır" denildi.

FAİZ HARCAMALARI 2008'DE YÜKSELECEK

2007 yılı için borç dinamiğinde iyileşmenin devam edeceği senaryosu dikkate alındığında dahi, 2008 yılı finansman programında önemli bir iyileşme meydana gelmediği vurgulanan çalışmada, bu varsayımlar altında, faiz harcamalarının GSMH'ya oranının 2008 yılında yükseldiği görüldüğü vurgulandı. Çalışmada, 2008 yılı faiz harcamalarının 2007 yılıyla aynı düzeyde kalması için, 2007 yılı ortalama faiz oranının yüzde 15'e düşmesi gerektiği savunuldu. (ANKA)