Nükleer Santral Yönetmeliği Yürürlüğe Girdi

Türkiye'nin ilk nükleer santral yapımına yönelik açılacak yarışmaya ilişkin yönetmelik, bugün Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Sayıştay'ın da görüşünün alınmasının ardından hazırlanan "Nükleer Güç Santrallerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışına İlişkin Kanun Kapsamında Yapılacak Yarışma ve Sözleşmeye İlişkin Usul ve Esaslar ile Teşvikler Hakkında Yönetmelik", Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelikle nükleer güç santralleri için yarışmaya katılacaklarda aranacak şartlar, şirketin seçimi, yer tahsisi, lisans bedeli, altyapıya yönelik teşvikler, seçim süreci, yakıt temini, üretim kapasitesi, alınacak enerjinin miktarı, süresi, enerji birim fiyatı oluşturma ve yapılacak yarışma ile sözleşmeye ilişkin usul ve esaslar belirlendi. "Nükleer Güç Santrallerinin Kurulması ve İşletilmesi ile Enerji Satışına İlişkin Kanun"un geçici 2. maddesinde belirtilen yerli kömür yakıtlı santralleri kapsamayan yönetmeliğe göre, üzerine santral kurulacak taşınmazların Hazine'nin özel mülkiyetinde veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunması halinde bu taşınmazlar üzerinde yarışmayı kazanan şirket lehine Maliye Bakanlığı tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşların mülkiyetinde bulunması halinde ise Bakanlar Kurulu kararıyla bedelsiz olarak süresi belirtilmemiş kullanma izni ve irtifak hakkı verilecek. Yönetmelik çerçevesinde TETAŞ ile sözleşme imzalayan şirkete yer tahsisi yapılacak. Çevresel etki değerlendirmesi raporunun hazırlanması, nükleer santral sahası dışında gerekli fiziksel koruma ve emniyet önlemlerinin alınması da ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından üstlenilecek.

YARIŞMADA ARANACAK ŞARTLAR Yarışma, 31 Aralık 2020 tarihine kadar ticari işletmeye girmek üzere nominal yüzde 25 fazla veya eksik 4 bin megawatt (mw) toplam kurulu güce karşılık gelecek nükleer santral ünitelerinin yapımını, teklif edeceği gerçekleştirme programı çerçevesinde yerine getirecek şirketin seçimi için yapılacak. Nükleer santral yapımı için teklif verenlerin bünyesinde nükleer santral işletmeciliği deneyimi olan şirket veya şirketlerin bulunması veya teklif sahiplerinin bu özellikte işletmeci şirket veya şirketlerle anlaşmasının veya anlaşma yapılacağına dair niyet mektuplarının bulunması veya teklif sahibinin santral teknolojisini sağlayacak olan şirketle yapacağı eğitim veya süpervizörlük anlaşmasının veya anlaşma yapılacağına dair niyet mektuplarının bulunması şartı aranacak.

Satın alma kapsamı sadece 31 Aralık 2020 tarihinden önce ticari işletmeye girecek olan santral üniteleriyle sınırlı olacak. Şirketin teklif edeceği elektrik miktarının tamamı, yönetmelikte belirlenen esaslar çerçevesinde TETAŞ tarafından satın alınacak. Teklif edilen miktarın üzerinde gerçekleşecek üretimin satın alınmasına ve eksik üretime uygulanacak usul ve esaslar şartname veya sözleşmede yer alacak. Teklifler, santralın üreteceği elektriğin satın alınmasına esas yıllara sari elektrik enerjisi üretim miktarlarını ve kilowattsaat (kwh) başına aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatlarını içerecek.

YARIŞMA KAPALI TEKLİF USULÜ İLE YAPILACAK Yönetmeliğe göre yarışma, kapalı teklif usulüyle yapılacak ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'na tabi olmayacak. Yarışma süreci TETAŞ tarafından Resmi Gazete ve TETAŞ'ın resmi internet sitesinde yapılacak ilanla başlayacak. Kapalı zarfla alınacak teklif mektupları 3 ayrı zarftan oluşacak. Birinci zarfta başvuru mektubu, geçici teminat mektubu ve şartnamede belirlenecek diğer bilgi ve belgeler bulunacak. İkinci zarfta TAEK ölçütlerine uygunlukla ilgili bilgi ve belgeler, üçüncü zarfta ise teklife esas yıllara sari kWh cinsinden aktif elektrik enerjisi üretim miktarları ve aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatları yer alacak. Yarışma için istekli şirketlerin vereceği geçici teminat tutarı 30 milyon YTL'den az olmamak üzere ilan ve şartnamede belirtilecek. Teklifler ilanda belirtilecek yarışma tarih ve saatine kadar TETAŞ'a verilecek.

Teklif açma ve değerlendirme için TETAŞ Genel Müdürü oluru ile bir komisyon oluşturulacak ve görevlendirilecek. Öncelikle teklif sahipleri tarafından birinci zarflar içerisinde tevdi edilen belgelerin şartnamede belirtilen kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilecek. Belgeleri uygun olmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacak, teklif dokümanları da iade edilecek. Alınan tekliflerden TAEK yetkililerine teslim edilen ikinci zarflar ve ekleri içerisinde yer alan bilgi ve belgeler TAEK tarafından TAEK ölçütleri kapsamında değerlendirilecek. TAEK ölçütlerini karşılayan tekliflerin komisyon tarafından değerlendirilmesi, teklif edilen yıllara sari aktif elektrik enerjisi birim satış fiyatları ile alıma esas üretim miktarlarının çarpımının net bugünkü değerinin toplamının, alıma esas üretim miktarlarının net bugünkü değerlerinin toplamına bölünmesi ile hesaplanan birim satış fiyatlarının karşılaştırılması esasına dayanacak. Komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucunda en uygun teklif belirlenecek ve gerekçeli karar TETAŞ Yönetim Kurulu'nun onayına sunulacak.

YAKIT TEMİNİ Santral için yakıt ve yakıtla ilgili girdilerin temini, sürekliliği ve maliyet değişimi hususlarında her türlü sorumluluk şirkete ait olacak. Santralın iletim hattına bağlantısını sağlayacak şalt tesisi TEİAŞ standartlarına ve ilgili mevzuata uygun olarak şirket tarafından tesis edilecek. Santralın enterkonnekte elektrik sistemine bağlantısını sağlayacak iletim hatlarının yapımıyla ilgili süreç, ilgili mevzuat kapsamında şirket ile TEİAŞ arasında yapılacak bağlantı ve sistem kullanım anlaşmalarında belirlenecek. Yer tahsisiyle ilgili sözleşme süresinin sonunda santralın devreden çıkarılması ve sökümü şirketim sorumluluğunda bulunacak. 4686 sayılı Milletlerarası Tahkim Kanunu'nda tanımlanan yabancılık unsurunun varlığı halinde sözleşmeden doğan ihtilafların hallinde uluslararası tahkim uygulanabilecek.

(MÜG-CC-CC-Y)