CHP'den Kamu İhale Kanunu'na Muhalefet

CHP, TBMM Bayındırlık Komisyonu'nda bulunan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi'ne muhalefet şerhi koydu.

Komisyon üyesi, CHP İzmir Milletvekili Erdal Karademir, düzenlemeye karşı çıkmalarına ilişkin olarak ANKA'ya yaptığı açıklamada, "Kamu İhale Kurumu, bağımsız, özerk bir kurum. Türkiye'de ihale denince eşittir yolsuzluk akla gelir. Böyle bir çarktan kurtulmak için daha şeffaf ihale yasası çıkmalıydı ve bu nedenle bu kurum kuruldu" dedi.

Karademir, mevcut kurum başkanı Hasan Gül'ün yasayı desteklemesini ise, "Şimdiki kurum başkanı bu yasayı, değişikliği destekliyor. Bağımsızlığını, özerkliğini yok ediyor. Üstelik görev ve yetkilerini daraltan bir yasa. Bağımsız kurulların bugünkü yöneticilerinin durumunu ortaya atıyor. Hasan Gül, kurumuna karşı ihanet içinde" şeklinde değerlendirdi. Karademir, Başkan Gül'ün "görev süresini uzatmak için yasaya ek düzenleme konulmasına da" tepki gösterdi.

CHP'nin karşı oy yazısında, yasaya muhalefet gerekçeleri, şu şekilde sıralandı:

- 53. Madde (b) fıkrasının 1 no.lu bendinde yapılan değişiklik ile kurumun, şikayetin dışında, ihalenin kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılıkları konusundaki inceleme ve sonuçlandırma yetkileri elinden alınmış ve sınırlandırılmıştır.

- (b) fıkrasının 9 numaralı bendinden sonra gelen paragrafta yapılan değişiklik ile kurumun gerekli görmesi halinde, bu kanun ve mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğuna ilişkin iddiaların da incelemesi ve sonuçlandırması görevi ve yetkisi tamamen ortadan kaldırılmaktadır. Bu değişiklik, Danıştay'ın "iddiaların incelenmesi de itirazen şikayet incelemesi gibi yapılmalıdır" şeklindeki kararları ile çelişmektedir. Bu düzenleme ile kurumca bugüne kadar yapılan "iddia incelemesi" tamamen kaldırılmaktadır. Bu düzenlemeden sonra milletvekilleri dahil, diğer kişilerce ve basın yoluyla yapılan yolsuzluklara ilişkin iddialar kurum tarafından incelenmeyecektir. Bu düzenlemeden sonra örneğin mevcut Kamu İhale Kurumu'nun iddialar üzerine Hatay'da ortaya çıkardığı Ali Dibo ihalelerinin, incelenmesi ve soruşturulması engellenecektir.

- 53. Madde (c) fıkrasında yer alan "dava ve/veya icra takiplerinin açılması, mahkemelerce verilen kararlara karşı üst mercilere başvurmadan vazgeçme yetkisi ile üst dereceli mahkemelerce verilen kararlara karşı karar düzeltme yoluna gidilmesinden vazgeçme yetkisinin kurula ait" olması, kurulun, Danıştay'ın usulüne uygun görmediği işlerde vereceği iptal kararlarını uygulamayabileceğini öngörmektedir. Bu düzenleme usulsüz uygulamaların ve ihalelerin önünü açmak anlamına gelmektedir.

- Mevcut düzenlemede yer alan, kurula üye seçileceklerin "geçmişte ve halen bir siyasi parti ile aday gösterilme üyelik ve görev alma ilişkilerinin bulunmaması gerekir" şeklindeki düzenlemenin kaldırılması, kurul üyelerinin de siyasi parti üyesi olabilmesini olanaklı hale getirmektedir.

- Mevcut yasada, kurul üyeliklerine seçilecek kişilerin, "kamu kurum ve kuruluşlarında en az 12 yıl hizmetinin bulunması ve kamu ihale mevzuatı konusunda inceleme, denetleme ve yargılama konularında deneyimli olması" koşulu varken, yeni düzenleme ile bu hükmün "kamu ve/veya özel sektörde yüksek öğrenim sonrası en az on yıl çalışmak suretiyle tecrübe sahibi olma" olarak değiştirildiği görülmektedir. Bu düzenlemeye göre, kurula üye olmak için gerekli "kamu" deneyimine sahip olma şartı ortadan kaldırılmıştır. 2. madde ile yapılan değişiklikte, boşalan üyelerin süresini tamamlamak üzere sonradan seçilen biri başkan ve iki üyenin görev süresine beş yıla tamamlamasını yolunu açmaktadır. Bu değişiklilik şahsa bağlı bir düzenleme olup Anayasaya aykırıdır. (ANKA)

Haberler