Milli Piyango'nun, şans oyunları işletmesinin devri yöntemiyle özelleştirilmesi için gereken son düzenleme de yürürlüğe girdi.
Hemen başlayacak olan Milli Piyango özelleştirmesinde, alıcıya 10 yıla kadar lisans devri yapılırken, bağımlılık yapan oyunları oynatmama koşulu getirildi. 5 milyon YTL sermaye, iki yıl da deneyim koşulu getirilen özelleştirme ihalesi sonucunda kazanan şirkete hasılattan yüzde 17 pay verilecek. Mevcut başbayilik ve bayilik sözleşmeleri iptal edilirken, yeni başvurularda söz konusu bayilere öncelik tanınacak.
Maliye Bakanlığı Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü'nün Şans Oyunları Lisansının Verilmesi, Lisansa Konu Faaliyetlerin Düzenlenmesi Ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik'i Resmi Gazete'de yayımlandı.
Milli Piyango'nun özelleştirilmesi sonrası şans oyunlarının işletme hakkını elde edecek şirketin faaliyetlerinin düzenlendiği yönetmeliğe göre, şans oyunları lisansı, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek usul ve esaslar çerçevesinde yeni kurulacak bir iktisadi devlet teşekkülüne veya Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş anonim şirketlere ayrı ayrı veya topluca verilebilecek. Lisans süresi 10 yılı geçmemek üzere şartnameler ve lisans sözleşmesi ile belirlenecek.
-DEVREDİLEMEYECEK, TAŞERONA AKTARILAMAYACAK-
Lisans sahibi lisansı başkasına devredemeyecek. Lisans sahibi tarafından operatörlük ve destek hizmetlerinin alınması lisansın devri olarak değerlendirilemeyecek. Lisansa konu şans oyunları faaliyetlerinin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamayacak.
Lisans verilecek tüzel kişiliğin; anonim şirket olması, İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre müflis olmaması, konkordato ilan etmiş olmaması ya da hakkında iflasın ertelenmesi kararı verilmiş olmaması şartları aranacak. Şirketin yöneticilerinin kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, milli savunmaya karşı suçlar, devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkum olmaması veya faaliyette bulunduğu ülkelerin mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olmaması gerekecek.
-5 MİLYON YTL SERMAYE ŞARTI-
Alıcı şirketin ödenmiş sermayesinin beş milyon YTL'den az olmaması, hisse senetlerinin tamamının nama yazılı olması,
Türkiye'de veya yurt dışında ihale tarihinden önceki son beş yıl içinde lisansa konu şans oyunları faaliyetlerinin yasaklanmamış veya kısıtlanmamış olması, Milli Piyango İdaresi'nin etkin denetimini engellemeyecek şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı ve organizasyon şemasına sahip olması şartı bulunacak.
-İKİ YIL DENEYİM ŞARTI-
Lisans verilebilecek tüzel kişiliğin en az yüzde 10 hissesine sahip ortaklarından birinin, ihale ilan tarihinden önceki son yedi yıl içinde, şartnamelerde belirlenen sayıda terminalden oluşan satış ağına sahip şans oyunları sistemi üzerinden lisansa konu şans oyunlarının veya benzer işlerin asgari iki yıl süre ile tek sözleşmeye dayalı ve kesintisiz olarak operatörlüğünü yapmış olması gerekecek. Bu kapsamda, şartnamelerde belirlenen sayıda çevrimdışı ve çevrimiçi oyunu düzenlemiş ve şartnamelerde belirlenen tutarda yıllık hasılatı gerçekleştirmiş olması ve bunları belgelendirmesi esas olacak.
Lisans verilecek tüzel kişiliğin ortaklarının üçüncü fıkrada belirlenen şartları haiz olmadığı durumlarda, bu şartları haiz tüzel kişilerden operatörlük hizmeti alımı yolu ile istenilen mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin şartlar sağlanabilecek.
-ALICIYA HASILATTAN YÜZDE 17 PAY-
Lisans sahibi, lisans süresince her takvim yılı için, elde ettiği hasılattan en fazla yüzde 17, diğer gelirlerin brüt tutarı üzerinden ise yüzde 20 oranında pay alabilecek. Lisans sahibi hiçbir surette başka pay alamayacak. Lisans sahibinin, lisansa konu faaliyetleri gerçekleştirmek için yapacağı her türlü işletme, yatırım ve finansman giderleri, satış birimleri ile alternatif dağıtım kanallarına ödeyeceği komisyon ve ikramiye primleri bu oranlara dahil olacak.
Lisans değeri, birinci fıkrada belirlenen paylar için günün ekonomik koşulları göz önünde bulundurularak uluslararası finans ve sermaye piyasalarında kabul görmüş değerleme yöntemleri kullanılmak suretiyle oluşturulacak komisyon tarafından belirlenecek ve bu değer Bakanlar Kurulunun onayına sunulacak.
-İHALE PAZARLIK USULÜ İLE YAPILACAK-
İhale, Özelleştirme Kanunu'nda yer alan pazarlık usulü ile yapılacak. İhale, Komisyon tarafından belirlenen ve Bakanlar Kurulunca onaylanan lisans değerinden düşük olmamak ve ihale dokümanında istenilen diğer şartları sağlamış olmak kaydıyla lisans süresince hasılattan ve diğer gelirlerden alacağı pay karşılığında en yüksek bedeli teklif eden teklif sahibi üzerine bırakılacak ve komisyonun ihale sonucuna ilişkin nihai kararı, Rekabet Kurulu izni ve Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun onayına sunulacak. Bu sürecin ardından alıcı ile ÖİB ve Milli Piyango arasında imzalanacak lisans sözleşmesi Danıştay'a görüşe gönderilecek.
Lisans sözleşmesinin feshi halinde, Özelleştirme Fonu hesabına yatırılan lisans bedeli lisans sahibine iade edilmeyecek.
Milli Piyango İdaresi, satış geliri ve diğer gelirlerin; doğru, eksiksiz, zamanında toplanması, nemalandırılması ve dağıtımı ile ilgili her türlü tedbiri almaya ve düzenlemeler yapmaya yetkili tutulacak. Satış geliri ve diğer gelirler, şartnameler veya lisans sözleşmesi hükümlerine göre belirlenen ve Milli Piyango Yönetim Kurulunca uygun görülen bankalar nezdinde açılacak hesaplarda toplanacak.
-HASILAT GİZLENİRSE İKİ KATI ÖDENECEK-
Milli Piyango İdaresince, lisans sahibi tarafından hasılatın veya diğer gelirlerin gizlendiğinin belirlenmesi halinde, gizlenen tutar iki kat olarak ve söz konusu tutarların bildirilmesi gereken son gün ile ödemenin yapıldığı güne kadar geçen süre için gecikme zammı oranında hesaplanacak faiz ile birlikte tahsil edilecek. Lisans sahibi gizlenen tutar üzerinden pay alamayacak.
Birden fazla gerçek veya tüzel kişi ortak girişim grubu oluşturmak suretiyle ihaleye teklif verebilecek.
Lisans sahibi, lisansa konu şans oyunlarının operatörlüğünü yürütmek için operatörlük hizmeti, teknik hizmetler de dahil olmak üzere bakım, onarım, yazılım ve benzeri konularda şans oyunları faaliyetlerinin uzantısı veya tamamlayıcısı niteliğinde destek hizmeti alabilecek.
-ALICI HASILAT SÖZÜ VERECEK-
Lisans sahibi, lisans süresince her takvim yılında gerçekleştireceği hasılatın, idari şartnamede belirlenen tutarın altına düşmeyeceğini taahhüt etmekle yükümlü olacak. Taahhüt yerine getirilmezse alıcıya verilen pay düşecek.
Lisans sahibi hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs edemeyecek. Reklam ve tanıtım faaliyetleri ile bilet, kupon, çekiliş listesi ve benzeri materyaller üzerinde kamu düzenini bozucu, genel ahlak ve adaba aykırı, zararlı ve kötü alışkanlıkları özendirici veya kanunlarla yasaklanmış yazı, logo, amblem ve benzeri işaretleri kullanamayacak.
-18 YAŞ SINIRI VE HALKI ALDATMA YASAĞI-
Halkı aldatacak, yanıltacak veya on sekiz yaşından küçüklere yönelik olacak şekilde reklam ve tanıtım faaliyetlerinde bulunamayacak. Kamu yararına aykırı, haksız rekabete yol açacak faaliyetlerde veya tüketici haklarını ihlal eden uygulamalarda bulunamayacak. 18 yaşından küçüklerin şans oyunlarına iştirakine izin veremeyecek, bunlara ikramiye ödemek veya ödenmesine izin veremeyecek.
İkramiyeli biletleri suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama amacıyla veya sair hukuka aykırı amaçlarla kullanamayacak.
Video oyun terminallerinde veya oyun salonlarında şans oyunu düzenleyemeyecek.
-HASILATIN YÜZDE 5'İNE KADAR CEZA-
Lisans sahibinin ilgili mevzuat ile lisans sözleşmesi hükümlerine aykırılık teşkil eden fiillerine, bir önceki takvim yılında elde edilen hasılatın yüzde 5'ine kadar idari para cezası uygulanacak.
Lisans sahibinin yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde; doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık, kısmi veya genel seferberlik ilanı, gerektiğinde Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek benzeri diğer haller mücbir sebep olarak kabul edilecek.
Yönetmelik kapsamında yasaklanan eylemlerin gerçekleştirilmesi lisans iptali sonucunu doğurabilecek.
-BAĞIMLILIK YAPAN OYUNA İZİN VERİLMEYECEK-
Lisans sahibi, aşırı oynamayı teşvik ettiği veya bağımlılık yarattığı kanıtlanmış oyunların tertip edilmemesi ile 18 yaşından küçüklerin oyunlara iştirakinin önlenmesi konularında sorumlu oyun anlayışına ve ilkelerine uymakla ve bu kapsamda kendisi de stratejiler geliştirmekle yükümlü tutulacak.
Lisans sahibi, lisans süresince izin almak kaydıyla yeni şans oyunlarını uygulamaya koyabilecek.
-BAYİLİKLER SİLBAŞTAN-
Milli Piyango İdaresi ile gerçek ve tüzel kişiler arasında imzalanmış olan başbayilik ve bayilik sözleşmeleri, faaliyete geçiş tarihi itibariyle hiçbir işleme gerek kalmaksızın feshedilmiş sayılacak.
İdarenin mevcut bayilerinden lisans sahibince hazırlanan sözleşme hükümleri çerçevesinde faaliyetlerine devam etmek isteyenlere, lisans sahibince belirlenen kriterleri haiz olmaları ve lisans sözleşmesinin imzalandığı tarihi takip eden doksan gün içinde lisans sahibine yazılı olarak başvuruda bulunmaları koşuluyla, bayilik verilmesinde öncelik tanınacak. (ANKA)
(YLD/NB/BÜN)