İstanbul Finans Merkezi Çalışmaları İçin 8 Komite Kurulacak

İstanbul Uluslararası Finans Merkezi (İFM) teknik çalışmalarını yürütmek üzere sekiz adet çalışma komitesi kurulacak. İFM Yüksek Konsey'i, ihtiyaç duyulması halinde, çalışma komitelerine başkanlık edecek kurumları ve komite başkanlıklarının temsil düzeyini değiştirebilecek. Çalışma komitesi başkanları; komitelerin oluşturulması, düzenli olarak toplanması ve çalışmaların belirlenen görevler doğrultusunda yürütülmesinden sorumlu olacak.

İstanbul Uluslararası Finans Merkezi İdari Yapılanması'yla ilgili Başbakanlık Genelgesi Resmi Gazete'de yayımlandı. İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Projesi'nin bir Türkiye projesi olduğuna dikkat çekilen genelgede, İstanbul'un öncelikle bölgesel, nihai olarak da küresel finans merkezi olması vizyonunun gerçekleştirilmesi için yapılacak çalışmalara, kamu kurum ve kuruluşları, üniversitelerle özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının etkin bir şekilde katılmasına ve katkı sağlamasına ihtiyaç duyulacağı vurgulanarak, bu çerçevede çalışmaların ana hatları idari yapılanma ve görev dağılımının belirlendiği kaydedildi. Genelgede "Strateji ve Eylem Planı'nda", uluslararası standartlarda işleyen bir hukuk altyapısının oluşturulmasına, finansal ürün ve hizmet çeşitliliğinin artırılmasına, vergi sisteminin basitleştirilmesine ve etkinleştirilmesine, düzenleyici ve denetleyici çerçevenin geliştirilmesine, fiziksel ve teknolojik altyapının güçlendirilmesine, nitelikli insan kaynağı ihtiyacını karşılayacak bir eğitim altyapısının sağlanmasına ve dünya ölçeğinde tanıtım ve izleme yapacak bir organizasyon yapısının oluşturulmasına yönelik öncelik ve eylemlerin belinlendiği bildirildi.

Strateji ve Eylem Planı da dikkate alınarak İstanbul Uluslararası Finans Merkezi (İFM) çalışmalarını koordine etmek, desteklemek ve yürütmek üzere; İFM Yüksek Konseyi (Yüksek Konsey), İFM Ulusal Danışma Kurulu (Ulusal Danışma Kurulu), İFM Koordinatörlüğü (Koordinatörlük), Çalışma Komiteleri ve Yüksek Konseye tavsiyede bulunmak üzere İFM Uluslararası Danışma Konseyi (Uluslararası Danışma Konseyi) kurulduğu vurgulandı.

Genelgeye göre, İFM Projesine ilişkin teknik çalışmaları yürütmek üzere sekiz adet çalışma komitesi kurulacak. Yüksek Konsey, ihtiyaç duyulması halinde, çalışma komitelerine başkanlık edecek kurumları ve komite başkanlıklarının temsil düzeyini değiştirebilecek. Çalışma komitesi başkanları; komitelerin oluşturulması, düzenli olarak toplanması ve çalışmaların belirlenen görevler doğrultusunda yürütülmesinden sorumlu olacak. Bu çerçevede, toplantı organizasyonları için yer temin etme ve raporlama gibi her türlü sekretarya hizmetleri komite başkanı olarak belirlenmiş kurumlar tarafından sağlanacak. Çalışma komitelerinde yer alacak kuruluşlar, kurumlarını talep edilen düzeyde temsil etmekle ve her türlü katkıyı sağlamakla yükümlü olacak. Çalışma komitelerinin çalışma alanları, Ulusal Danışma Kurulu'nun ve çalışma komiteleri başkanlarının görüşleri alınarak Koordinatörlük tarafından belirlenecek. Çalışma komitelerinin bilgi ve belge paylaşımı İFM Portalı kanalıyla yürütülecek. Portalda, her bir çalışma komitesi için oluşturulacak bölüm ilgili çalışma komitesine başkanlık edecek kurum tarafından yönetilecek. İFM Koordinatörü gerekli görülen hallerde çalışma komitesi başkanlarıyla toplantı düzenleyecek.

-8 KOMİTE KURULACAK-

Genelgeye göre İFM Projesine ilişkin teknik çalışmaları yürütmek üzere kurulacak sekiz adet komite şöyle olacak. Söz konusu komiteler, komitelere başkanlık edecek kurumlar ve komite başkanlarının görev unvanları şöyle olacak:

"-Hukuk Komitesi :Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı

-Piyasalar ve Enstrümanlar Komitesi: Sermaye Piyasası Kurulu Başkan Yardımcısı

-Vergi Komitesi: Maliye Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı

-Düzenleyici ve Denetleyici Çerçeve Komitesi: Hazine Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı

-Altyapı Komitesi: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri

-Teknoloji Komitesi: Takasbank Genel Müdürü

-Tanıtım ve İmaj Komitesi: Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanı

-İnsan Kaynakları Komitesi: Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı

-İFM YÜKSEK KONSEYİ EKK'YA BAŞKANLIK EDEN DEVLET BAKANI BAŞKANLIĞINDA TOPLANACAK-

Buna göre İFM Yüksek Konseyi, Ekonomi Koordinasyon Kuruluna başkanlık eden Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısının başkanlığında; Devlet Planlama Teşkilatından sorumlu Devlet Bakanı, Hazine Müsteşarlığından sorumlu Devlet Bakanı, Adalet Bakanı, Maliye Bakanı, Ulaştırma Bakanı, İFM Koordinatörü ve Ulusal Danışma Kurulunun kendi üyeleri arasından seçeceği üst düzey bir temsilciden oluşturuldu. Yüksek Konsey; İstanbul'un uluslararası finans merkezi haline getirilmesi hedefine ulaşılabilmesi için ilgili kurum ve kuruluşların faaliyetlerini yönlendirmek, strateji oluşturmak, sorunların çözümü için gerekli tedbirleri almak, Uluslararası Danışma Konseyi, Ulusal Danışma Kurulu, Koordinatörlük ile çalışma komitelerinden gelen raporları ve önerileri değerlendirmek ve karar almak, uygulamaları takip etmek, Koordinatörlükçe sunulan yıllık iş planlarını onaylamakla görevli olacak.

Yüksek Konsey, gerekli gördüğü hallerde yeni çalışma komitesi oluşturabilecek, çalışma komitelerinin çalışma usul ve esasları Koordinatörlüğün önerisiyle Yüksek Konsey tarafından belirlenecek.

Yüksek Konsey, Mart ve Eylül aylarında olağan olarak toplanacak, ihtiyaç duyulması halinde Başkan tarafından olağanüstü toplantıya çağırılabilecek.

-İFM ULUSAL DANIŞMA KURULU'NUN BAŞKANLIĞINI DPT'DEN SORUMLU DEVLET BAKANI YAPACAK-

Devlet Planlama Teşkilatı'ndan sorumlu devlet bakanının başkanlığında oluşturulan Ulusal Danışma Kurulu'nda şu kuruluşlar yeralacak:

Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine, Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı Müsteşarları, İstanbul Valisi ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye Piyasası Kurulu, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası, İstanbul Altın Borsası, Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Başkanları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği, İstanbul Ticaret Odası, İstanbul Sanayi Odası, Türkiye Bankalar Birliği, Türkiye Katılım Bankaları Birliği, Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği, Türkiye Sermaye Piyasası Aracı Kuruluşları Birliği Başkanları, Vadeli İşlem ve Opsiyon Borsası, İMKB Takas ve Saklama Bankası ve Merkezi Kayıt Kuruluşu Genel Müdürleri.

Ayrıca Başkan, gerekli görmesi halinde toplantı gündemiyle ilgili kamu ve özel sektör kuruluş temsilcilerini toplantıya davet edebilecek. Ulusal Danışma Kurulu; Finansal sistem içerisinde faaliyet gösteren özel sektör kuruluşları ve meslek örgütleri ile kamu kesimi arasında görüş birliği oluşmasına yardımcı olmak, İFM Projesiyle ilgili olabilecek mevzuat değişiklik çalışmalarının hazırlanma aşamasında Strateji ve Eylem Planına uygunluğunu değerlendirmek, çalışma komitelerinde yapılan çalışmaları izlemek, değerlendirmek ve bu çalışmalar neticesinde hazırlanan raporlara ilişkin olarak Yüksek Konseye görüş bildirecek. Yapacakları çalışmalara ilişkin olarak çalışma komitelerine önerilerde bulunmakla görevli olacak. Ulusal Danışma Kurulu, Kurul üyelerinin görüşü alınarak Başkan tarafından belirlenecek gündemle, Yüksek Konsey toplantılarından makul bir süre önce toplanacak, gerekli hallerde Başkan, Ulusal Danışma Kurulunu olağanüstü toplantıya çağırabilecek.

-İFM KOORDİNATÖRLÜĞÜ DPT MÜSTEŞARI OLCAK-

İFM Koordinatörü, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı olacak. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığı, Koordinatörlük işlerinde yardımcı olmak üzere, birer müsteşar yardımcısını İFM Koordinatör Yardımcısı olarak görevlendirecek. İFM Koordinatörü, yardımcılarını gerekli gördüğü hallerde kendisini temsil etmekle görevlendirebilecek. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Koordinatörlük görevini yerine getirmek üzere birim kurma, personel temini ve mali hususlarda gerekli önlemleri almakla yükümlü olacak, bu yükümlülüğün yerine getirilmesinde ilgili kurumlar Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına gerekli yardım ve desteği sağlayacak. Yüksek Konsey, Ulusal Danışma Kurulu ve Uluslararası Danışma Konseyi çalışmalarının organizasyonundan ve çalışmaların Strateji ve Eylem Planı doğrultusunda eşgüdüm içerisinde yürütülmesinden İFM Koordinatörü sorumlu olacak. Öncelikle bölge ülkelerine yönelik olarak, uluslararası platformlarda yürütülecek İFM Projesi tanıtım faaliyetlerinin ilgili kurumlarla işbirliği yapılarak etkin bir şekilde eşgüdümünden İFM Koordinatörü sorumlu olacak. Bu kapsamda yapılacak tanıtım faaliyetleri Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı tarafından desteklenecek. Koordinatörlük, Türkçe ve İngilizce tanıtım ve bilgilendirme hizmeti sağlayacak bir internet portalı (İFM Portalı) oluşturacak. Bu portalın içeriğinin zengin ve güncel tutulabilmesi için ilgili kurumlar, Koordinatörlükçe verilen görevleri zamanında yerine getirmekle yükümlü olacaklar, İFM Koordinatörü, portalın diğer yabancı dillerde de oluşturulmasına karar verebilecek.

-İFM EYLEM TAKİP SİSTEMİ KURULACAK-

Strateji ve Eylem Planında yer alan eylemlerin takibi amacıyla, İFM Eylem Takip Sistemi kurulacak, bu sisteme bilgi aktarımı, belirlenen format ve zamanlarda sorumlu kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek. Koordinatörlük, gelişim raporlarını altı aylık dönemler halinde düzenli olarak hazırlayacak ve kamuoyuyla paylaşacaktır.

Raporda; Strateji ve Eylem Planında yer alan eylemlerin gerçekleşme durumu, finans merkezi olmaya yönelik göstergeler ve finans merkezi olma yolunda kat edilen gelişmeler izlenecek ve değerlendirilecek. Koordinatörlük, üç yıl sonra yenilenecek olan Strateji ve Eylem Planıyla ilgili çalışmaların koordinasyonundan ve yeni taslağın oluşturulmasından sorumlu olacak. İFM Koordinatörünün görevi yeni Strateji ve Eylem Planı kapsamında bir görevlendirme yapılıncaya kadar devam edecek. İFM Koordinatörünün talep etmesi halinde, İstanbul Kalkınma Ajansı da Koordinatörlük çalışmalarına destek verecek. Koordinatörlük, kendisine verilmiş görevlerden uygun gördüklerini çalışma komiteleri vasıtasıyla yürütebilecek.

-İFM ULUSLARARASI DANIŞMA KONSEYİ EN AZ 15 ÜYEDEN OLUŞACAK-

Uluslararası Danışma Konseyi en az 15 üyeden oluşacak. Üyeler, finans dünyasının önde gelen kuruluşlarının üst düzey yöneticileri arasından, bir yıl için seçilecek. Başkan, Ulusal Danışma Kurulunun önereceği adaylar, üyeler ise Başkanın önereceği adaylar arasından Yüksek Konsey tarafından belirlenecek.

Toplantılara uluslararası kuruluş temsilcileri de davet edilebilecek. Uluslararası Danışma Konseyi, yılda bir kez Yüksek Konseyle birlikte toplanacak; toplantıda, Uluslararası Danışma Konseyi üyelerinin İFM Projesine yönelik görüş ve önerileri ile diğer finans merkezlerindeki en iyi uygulamalar değerlendirilecek. Uluslararası Danışma Konseyi, toplantı sonucunda, takip eden dönemde yapılması gereken faaliyetlere ilişkin tavsiyeleri içeren bir sonuç bildirgesi yayınlayacak. Koordinatörlük, bu toplantılarda ortaya çıkan görüş ve önerilerin Yüksek Konseyin talimatları çerçevesinde somut eylemlere dönüştürülmesi için çalışma komitelerini yönlendirecek. Uluslararası Danışma Konseyinin sekretarya hizmetleri Koordinatörlük tarafından yerine getirilecek. (ANKA)

(HGS/ÖMR)