Dpt, Orta Vadeli Programı 17 Temmuz'a Kadar Tamamlayacak

Devlet Planlama Teşkilatı (DPT), 2010-2012 Orta Vadeli Programı'nı 17 Temmuz'a kadar tamamlayacak. Bu zamana kadar IMF'li ve IMF'siz birçok senaryo üzerinde çalışan Devlet Planlama Teşkilatı'nın, Maliye Bakanlığı'nın 2010 yılı bütçe hazırlıklarına bir an önce başlayabilmesi için Orta Vadeli Program'ı bir hafta içinde bitireceği öğrenildi.

ANKA'nın edindiği bilgiye göre DPT kamu mali yönetiminde yapılan reform kapsamında yeni bir politika belgesi olarak ortaya konulan Orta Vadeli Program'ın (OVP) hazırlıkları, 18 Temmuz'da Resmi Gazete'de yayımlanacak şekilde sürdürülüyor. Şu anda DPT tarafından hazırlanan OVP'nin rolünün, Orta Vadeli Mali Plan'ın hazırlanmasına imkan sağlamak ve 2010 yılı bütçe hazırlıklarını başlatmak olduğu öğrenildi. 2010-2012 OVP'nin Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından, bütçe hazırlık sürecinde yer alan ikinci doküman olan Orta Vadeli Mali Plan hazırlanacak. Genel ve özel bütçe kapsamındaki idareler, bu iki belge ile belirlenen sınırlar içinde kendi kurumsal önceliklerini saptayarak bütçelerini hazırlayacak. Gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren Orta Vadeli Mali Plan'ın (OVMP) büyük bir hızla tamamlanması bekleniyor.

-KÜÇÜLME YÜZDE 5'E ÇEKİLEBİLİR-

Hükümetin kriz sonrası dönemi nasıl gördüğünü, temel hedefleri ve kriz sonrası ekonomide dengeleri kurmak için neler yapılacağını ortaya koyacak olan OVP üzerinde aylardır çalışılıyor. Bu zamana kadar 2010 yılı büyüme öngörüsüne yönelik olarak birçok senaryo üzerinde durulan OVP'de, ağırlıklı olarak 2010 yılı için yüzde 2.4 ile 3.1 büyümenin baz alındığı iki senaryo üzerinde durulduğu öğrenildi. İki baz senaryoda, Türkiye'nin 2002-2006 yılı büyüme ortalaması olan yüzde 7.2'nin çok üzerinde bir büyüme öngörmemeye dikkat eden DPT, 2009 yılı küçülme hedefi olarak yüzde 5 ve yüzde 4.4 üzerinde duruyordu. 30 Haziran'da açıklanan yılın ilk çeyreğine ilişkin yüzde 13.8'lik küçülmenin ardından, DPT'de 2009 yılında yüzde 5 küçülme senaryosunun ağırlık kazandığı öğrenildi.

-ENFLASYON ÖNGÖRÜSÜ MERKEZ BANKASI'YLA UYUMLU OLACAK-

Nisan ayında KEP'le yüzde 4 olan enflasyon öngörüsünü yüzde 7.5 olarak revize eden DPT, faiz oranlarında yaşanan düşüş ve maaşlarda yaşanan düşme nedeniyle OVP'de 2009 yılı için aşağı yönlü revize edecek. 2009 yılında enflasyonun orta noktasını Merkez Bankası gibi yüzde 6 olarak değerlendirmesi beklenen DPT'nin, 2010 yılı sonu için ise 6.5'in (Nisan ayında yapılan revizyonla öngörülen oranın) altında olacağı ifade edildi. Hem ekonomide yavaşlamanın etkisi, hem de krizin olumsuz etkilerini azaltmak amacıyla alınan tedbirlerin etkisiyle, 2008 KEP'te GSYH'ya oranı yüzde 4.1 civarında gerçekleşmesi öngörülen bütçe açığı oranının, OVP'de negatif yönlü artmasının öngörüldüğü kaydedildi. KEP'de yapılan revizyona karşın, OVP'de değiştirilecek makroekonomik göstergelerden biri de borçlanma verilerinde olacak. KEP'te 2009-2011 döneminde genel devlet brüt borç stokunun GSYH'ye oranın 2009 yılında yüzde 43.1, 2010 yılı için 44.1, 2011 için 43.4 olması öngörülüyordu. OVP'de 2009 yılı için öngörülen yüzde 43.1'lik borç stokunun GSYH'ye oranının daha da artması bekleniyor.

-OVP'YE IMF GÖLGESİ DÜŞTÜ-

DPT'nin bu yıl 5'incisini hazırladığı OVP, IMF'le ilişkilerin yarattığı belirsizlik nedeniyle bu kadar gecikti. OVP, geçen yıl da yaşanan gecikmeye karşın 25 Haziran'da Bakanlar Kurulu Kararı'yla Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girerken, 2010-2012 dönemini kapsayan OVP IMF ile ilişkilere yönelik belirsizliğin sürmesi nedeniyle Temmuz ayına sarkmak zorunda kaldı. OVP takviminde ciddi bir aksama yaşanmasından rahatsızlık duyan DPT yetkilileri, son olarak 29 Haziran tarihinde gerçekleştirilen Bakanlar Kurulu'nda hükümetin OVP'yle ilgili vereceği kararı bekliyordu. Süreç DPT'nin beklentileri çerçevesinde gelişerek, OVP'nin hazırlıklarının 17 Temmuz'a kadar tamamlanması istendi. Gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren Orta Vadeli Mali Plan'ın (OVMP) büyük bir hızla tamamlanması bekleniyor. Mevcut düzenlemeye göre OVMP'nin 15 Haziran'a kadar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanarak Resmi Gazetede yayımlanması gerekiyordu. (ANKA)

(HGS/YLD/