Ankara: Kayıtdışı İstihdam Kurulu Toplantısı

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat Başesgioğlu, işsiz vatandaşların 30 milyar YTL'lik kaynağa ulaşan İşsizlik Sigortası Fonu'ndan yararlanmasını kolaylaştıracak bazı yeni düzenlemeler yapacaklarını belirterek, "İşsizlik Fonu'nun ekonomimize, işsiz vatandaşlarımıza ve istihdamın geliştirilmesine en etkin şekilde imkan sağlayacak bir düzenleme yapılması için çalışıyoruz" dedi.

Başesgioğlu, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın talimatı üzerine oluşturulan, "Kayıtdışı İstihdam ve Kayıtdışı Ekonomi Kurulu"nun birinci hedefinin, Türkiye'de yabancı kaçak işçiliğin önlenmesi olduğunu söyledi. "Kayıtdışı İstihdam ve Kayıtdışı Ekonomi Kurulu", ilk toplantısını yaptı. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nda yapılan toplantıya, Bakan Başesgioğlu başkanlık etti. Kurul, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı (DPT), Gümrük ve Denizcilik Müsteşarlığı, TOBB, TİSK, Hak-İş, DİSK, Türk-İş, TESK, KOSGEB ve Türkiye Ziraat Odaları Birliği (TZOB) temsilerinden oluşuyor. Başbakan Erdoğan'ın talimatıyla oluşturulan Kurul'la ilgili 4 Ekim 2006 tarihinde yayınlanan Başbakanlık Genelgesi'nde Kurul'un çalışma esasları belirlendi. Toplantının açılışında konuşan Başesgioğlu, kayıtdışı istihdam ve kayıtdışı ekonominin, devletin vergi ve pirim kaybına yol açan, rekabet ortamını bozan ve hiç bir şekilde tasvip edilmemesi gereken bir olgu olduğunu belirterek, toplum olarak hep birlikte mücadele edilmesi gerektiğini kaydetti. Türkiye'de bütün çalışmalara rağmen kayıtdışı oranların yüksek olduğunu ifade eden Başesgioğlu, "Sayın Başbakan'ımızın talimatıyla bu konuda daha derli toplu ve daha koordineli bir çalışma yapılması gerektiği ortaya çıkmıştır. Bu konudaki çalışmalara sadece kamunun değil meslek örgütleri ve sivil toplum örgütlerinin katılması önemlidir. Kurumlar arası koordinasyonun sağlanması kurulun en temel görevi olacaktır. Bununla birlikte kamuoyunda bilinçlendirme ve duyarlandırma kampanyası yapılması, kayıtdışı istihdam ve kayıtdışı ekonomiyle mücadele önemli bir etken olarak karşımıza çıkmaktadır. Alanda etkin denetim yapılması, kamunun elindeki bütün denetim mekanizmalarının koordine edilmesi bize önemli avantajlar sağlayacaktır" diye konuştu.

Kayıtdışı istihdam ve kayıtdışı ekonomiyle mücadelenin bir ayda başlayıp bir ayda bitecek bir proje olmadığını, bunun süreklilik isteyen bir çalışma olacağını anlatan Başesgioğlu, bu konudaki çalışmalarının büyük bir titizlikle devam edeceğini vurguladı.

KAYITDIŞI İSTİHDAMLA MÜCADELE

Kurul toplantısında kayıtdışı istihdamla mücadele konusunda önümüzdeki süreçte yapılacak çalışmaların planlanacağını söyleyen Başesgioğlu, alınacak kararların kamuoyuna duyurulacağını bildirdi. Kayıtdışı istihdam ve kayıtdışı ekonomi ile mücadelenin kısa ve uzun vadeli hedeflerinin bulunduğunu belirten Başesgioğlu, şunları söyledi:

"Bu uzun soluklu bir mücadele olacaktır. Ancak kısa dönemde çalışma izni olmaksızın kaçak çalışan işçilerin izinsiz çalışmalarına son verilmesi, Kurul'un öncelikli hedefleri arasındadır. Yine alanda denetim, kurumsal bilgilerinin karşılıklı kontrolü, bilgi işlem teknolojilerinin kullanımı gibi denetimde etkin yöntemlerin kullanılması kısa vadede gerçekleştireceğimiz uygulamalardan biridir. Kurumlar arası daha koordineli çalışma ve bilgi paylaşımı kısa vadeli çalışmalardan birisidir. Bürokratik işlemlerin mümkün olduğunca sadeleştirilmesi çalışmalarımız arasında yer alacak. Kayıtdışı istihdamın işgücü maliyetleri gibi bir çok yansımaları var. İstihdamın geliştirilmesi ve işsizliğin önlenmesi kapsamında meseleyi ele alacağız. Bu çalışmaları yerel yöneticileri de kayıtdışı istihdamla mücadeleye ortak etmeyi, onlardan istifade etmeyi amaçlıyoruz. İstihdamın geliştirilmesi ve işsizliğin önlenmesi kapsamında yapılan çalışmalar da kurul da ele alınacak. Önümüzdeki yıl uygulanmaya konacak bu tedbirler için yasal ve idari hazırlıkları yapacağız. İşsizlik oranı yüzde 8.8'e kadar geriledi. Bu düşük bizi umutlandırıyor ve cesaretlendiriyor. İşsizliği yenmek için ekonominin belirli bir oranda büyüme yakalaması gerekiyor. Türk ekonomisi gayet güzel başarılara imza atmıştır. Bu performansın devam etmesi gerekiyor. Ancak işsizliği yenmek için sadece sadece ekonomik büyüme yeterli değil, aktif istihdam politikalarının da uygulanması gerekir, işgücü piyasalarının yeniden revize edilmesi, işgücü maliyetlerinin Türkiye'nin gerçeklerine ve uluslararası rekabete imkan verecek şekilde düzenlenmesi gerekiyor."

"İŞSİZLİK SİGORTASI FONU'NDAN YARARLANMA KOŞULLARI ESNETİLECEK"

Başesgioğlu, 'İstihdamın Geliştirilmesi ve İşsizliğin Önlenmesi' isimli çalışma yapıldığını ifade ederek, bu konudaki koordinatların belirlendiğini söyledi. Projede, eski hükümlü ve özürlü istihdamı, İşsizlik Sigortası Fonu'nun etkin kullanımı, Kıdem Tazminatı Fon Tasarı gibi bir çok konu başlığı yer aldığını kaydetti. Başesgioğlu, "Bu çalışma içerisinde zorunlu istihdam konusu var. Yani eski hükümlü ve özürlü çalıştırma konusu bulunuyor. Bu hususta hükümlü ve özürlülerin yanı sıra işletmeler açısından sıkıntılar var. Hem özürlü ve eski hükümlülerin kazanılmış haklarını korumak hem de işletmelere kolaylık sağlamak için ortalama bir yol bulmamız gerekiyor. Bu yönde çalışmalarımız sürüyor. İkinci ana balık işsizlik sigortası konusudur. Bugün fonda 30 milyar YTL fon varlığı vardır. Bu önemli bir birikimdir. Hatta bazıları bu paranın çokluğundan rahatsız oluyor. Kimsenin bu paranın çokluğundan rahatsız olmaması lazım. Bu ülkemizin itibarı ve işsizlikler için güvencedir. Bu fondaki paranın amacı dışında kullanılmasına asla izin vermeyiz. İşsiz vatandaşlarımızın daha geniş kapsamlı yararlanması ve yararlanma şartlarının esnetilmesi söz konusu olacak. Bugün kabul etmek gerekir ki, bu fondan yararlanma şartları başta çok ihtiyatlı çalışılmış, biraz disiplinli bir fondur. Bunda biraz açılım yapmayı planlıyoruz. Ama bunu yaparken gayri ciddi şekilde dağıtmak gibi bir anlayış içinde değiliz. Fondan mesleki eğitim ve işgücüne nitelikli insan yetiştirme konusundaki çalışmalara bir kaynak oluşmasını istiyoruz. Bununla birlikte işsizlik sigortasına pirim ödeyen işverenlerin ödediği primlerin başka alanlarda nasıl kullanılabilir diye bir çalışma yapıyoruz. İşsizlik fonunun ekonomimize, işsiz vatandaşlarımıza ve istihdamın geliştirilmesine en etkin şekilde imkan sağlayacak bir düzenleme yapılması için çalışıyoruz" açıklamasında bulundu

"İŞYERİ HEKİMLİĞİ YERİNE ORTAK İŞYERİ HEKİMLERİ GÖREV YAPACAK"

Bakanlık olarak Kıdem Tazminatı Fonu Tasarısı'nı olumlu bulduklarına işaret eden Başesgioğlu, bu konuda kazanılmış haklarla ilgili herhangi bir geriye gidişin söz konusu olmayacağını vurguladı. Kıdem Tazminatı konusunda işçi ve işverenlerin yaşadıkları sıkıntıların giderilmesinin hedeflendiğini söyleyen Başesgioğlu, bu yapılırken fonun aktüaryel dengesinin sağlam kurulmasının ve fonu döndürecek bir prim oranı belirlenmesinin önemini dikkati çekti. Başesgioğlu, iş yeri hekimi, mühendis çalıştırma gibi zorunluluklarla ilgili de işverenlere tek tek yükümlülük getirmek yerine, organize sanayi bölgeleri ve toplu iş yerlerinde ortak birimler kurulmasının değerlendirildiğini kaydetti. Başesgioğlu, şunları kaydetti: "Kıdem Tazminatı Fon Tasarı'nın gerçekleşmesinde uzlaşma sağlayamadığımız için ileri adım atmadık. En makul ve üzerinde uzlaşma sağlanabilir duruma geldi. Kazanılmış haklarda geriye gidiş olması söz konusu değildir. Ancak kıdem tazminatı konusunda hem çalışanların hem de işletmelerini önemli sıkıntılarının olduğunu biliyoruz. Bir çok vatandaşımızın hak ettiği halde kıdem tazminatını alamadığı, işletmelerin de bu konudaki mali yüklerden dolayı zorlandığı konusu vardır. Kanun çıktıktan sonraki dönemde yükümlülükleri üstlenecek bir fonun kurulmasının her iki kesimi de rahatlatacağı inancındayız. Eğer pirim oranını popülist bir anlayışla çok düşük tutarsak şimdiden kamuya açık verecek bir fonu hediye etmiş oluruz. Bunun da sorumluluk anlayışı ile bağdaşmaz. Burada gerçekçi olmamız, çok iyi tartışmamız ve bu fonu döndürecek bir pirim oranının işletmelere fazla maliyet getirmeden dengenin kurulması gerekiyor. İşyeri hekimi, sağlık kuruluşları ve mühendis çalıştırma gibi bir takım İş Yasası'nın işletmelere yüklediği mükellefiyetler bulunuyor. Bu konuda da arkadaşlarımız bir çalışma içine girdiler. Organize sanayi bölgelerinde, toplu işyerlerinde bu konudaki mükellefiyetlerin tek tek işletmelerinden alınıp, ortak sağlık birimleri, iş sağlığı birimleri oluşturulabilir mi diye çalışma yapıldı. Kurul üyeleri ile bu çalışmaları paylaşacağız. İstihdam üzerindeki yüklerin azaltılmasını istiyoruz. Uzun vadede eğitim ve istihdam ilişkisinin, mesleki eğitimin yeterli seviyeye çıkarılması gerektiğine, kamu istihdam kurumlarının önümüzdeki dönemde daha aktif görev alması gerektiğini düşünüyoruz." Başesgioğlu, gazetecilerin sorularını cevapladı. Bir gazetecinin, istihdam üzerindeki yüklerin azaltılmasına yönelik tedbirlerin önümüzdeki yıl yürürlüğe girip girmeyeceğini sorması üzerine Başesgioğlu, "Tahminim 2007 yılında bu yapmış olduğumuz çalışmaların yürürlüğe girmesi ve uygulamaya geçmesidir. Arkadaşlarımız epey bir süredir yoğun çalışmalar yaptılar, alternatifler teker teker değerlendirdiler, olabilecek alternatifleri öne çıkardılar. Ancak bunların Bakanlar Kurulunda gözden geçirilmesi, bir de meslek kuruluşlarımızla, işçi ve işveren kuruluşlarımızla ortak mutabakatın sağlanması gerekiyor" cevabını verdi. ''İşsizlik Sigortası Fonu'na yönelik düzenlemenin neden geciktiği'' yönündeki soruya Başesgioğlu, işsizlik sigortasının bir paket içerisinde değerlendirilmesine ihtiyaç olduğunu, böylelikle buradaki kaynağın iş gücü piyasasına en verimli şekilde yansıtılmasının mümkün olabileceğini ifade etti.

Haberler