Hazine Arazisi İrtifak Haklarının Tümü 49 Yıla Çıkacak, Gelirinden Yüzde 1 Pay Alınacak

TBMM'ye Sunulan Yeni Torba Yasa Tasarısı ile Hazine Arazileri Üzerindeki İrtifak Haklarından, Mobil Telekomünikasyonda 3n Hazine Paylarına, Yatırımcı Kuruluşların Taşınmaz Satışlarından, Özelleştirme Gelirlerinin Kullanımına, Milli Piyango Özelleştirmesinden, Gazi -Şehitlere Yapılacak Ödemelere Birçok Alanda Yeni Düzenlemelere Gidiliyor. 

TBMM Başkanlığı'na sunulan yeni torba yasa tasarısı ile hazine arazileri üzerindeki irtifak haklarından, mobil telekomünikasyonda 3N Hazine paylarına, yatırımcı kuruluşların taşınmaz satışlarından, özelleştirme gelirlerinin kullanımına, Milli Piyango özelleştirmesinden, gazi-şehitlere yapılacak ödemelere değişik birçok alanda yeni düzenlemelere gidiliyor.


Buna göre; Hazine arazilerinin irtifak hakkı verilenlerin gelirinden yüzde 1 pay alınması, bu araziler üzerindeki 49 yıldan az olan mevcut irtifak haklarının 49 yıla çıkarılması düzenlendi. Tuzla'da çalışan yatırımcılar için 49 yıllık ek irtifak hakkı verilirken, başka bir düzenleme ile de KEY hesaplarına haciz konulamayacağı kayıt altına alındı.


3N ile yetkilendirilen şirketler yüzde 15 Hazine payı ödeyecek. Tasarı ile şehit ve gazilerden sosyal güvencesi olmayanlara asgari ücret tutarında maaş düzenlemesi de yapıldı. TCDD limanlarının özelleştirme gelirlerinin karayolları yatırımlarına aktarılması öngörüldü. TCDD, Karayolları ve DSİ'nin kendi taşınmazlarını satarak yatırımlarını finanse etmesi düzenlendi.


Hava meydanlarının DHMİ'ye bedelsiz devri hükmü getirilirken, Milli Piyango özelleştirmesi sonrasında kötüye kullanıma karşı şirketlere verilecek cezalar belirlendi.


Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Tasarı ile mali sistemin temel Kanunu olan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte gider kanunlarıyla ilgili olan 24 kanunda ve iki kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapıldı.





-3N İÇİN YÜZDE 15 HAZİNE PAYI ÖDENECEK-





Telekomünikasyon Kurumu tarafından mobil telekomünikasyon hizmeti sunmak üzere yetkilendirilen işletmeciler, süresinde ödenmeyen bedeller için abonelerine tahakkuk ettirdikleri gecikme faizi ile vasıtalı vergiler, harç ve resim gibi mali yükümlülükler ve raporlama amacıyla muhasebeleştirdikleri tahakkuk tutarları hariç olmak üzere, aylık brüt satışlarının yüzde 15'ini Hazine payı olarak ödeyecekler.


Düzenleme ile mobil telekomünikasyon pazarında 15 yıllık bir süre için 2 nci Tip Telekomünikasyon Ruhsatıyla etkilendirilmeleri muhtemel olan sanal mobil işletmeciliğinin mobil telefon ve katma değerli telekomünikasyon hizmetlerinin sunulmasını kapsaması nedeniyle, Sanal Mobil Şebeke Hizmeti İşletmecilerinin gelirlerinden Hazine payı alınması ve söz konusu paya ilişkin olarak GSM işletmecilerinden alınan Hazine payının hesaplanmasında geçerli olan tanımın kullanılması öngörüldü. Önümüzdeki dönemlerde lisans verilmesi muhtemel 3'üncü Nesil Mobil Telefon İşletmeciliği ile şu anda öngörülemeyen diğer hizmetlerin de yetkilendirilerek, bu işletmecilerden de Hazine payı alınmasının sağlanması amaçlandı. Yapılması öngörülen düzenlemeyle, aynı konuda hizmet veren tüm işletmecilerin mali yükümlülüklerinin eşitlenmesi, haksız rekabetin engellenmesi ve Hazine payından kaynaklanan Hazine kaybına sebebiyet verilmemesi sağlanacak.


Şirketlerin Hazine payını, yetkilendirme tarihinden itibaren her bir yıllık süre içinde üç defa süresinde ödememesi halinde, yapılmayan üçüncü ödemenin vadesinin bitimini müteakip Hazine Müsteşarlığının bildirimi üzerine, yetkilendirmesi bir ay içinde iptal edilecek.


Tasarı ile ayrıca, Türk Telekom'dan alınan payların doğrudan Ulaştırma Bakanlığına aktarılması düzenlendi.





-VATANA HİZMET EDENİN AİLESİNE DE MAAŞ-





Tasarı ile "hiçbir karşılık ve menfaat gözetmeksizin üstün başarı ve gayretle Türk Vatanına hizmet etmiş Türk Vatandaşlarından", bu hizmetleri ilgili kamu kurumları tarafından kayıt altına alınmış ve aynı kamu kurumları tarafından bu kayıtlar esas alınarak aylık bağlanması yönünde görüş bildirilmiş olanlara vatani hizmet tertibinden aylık bağlanacak. Bunların ölümü halinde muhtaç duruma düşen aile fertlerine aylık bağlanacak.


Düzenleme ile ayrıca "hiçbir karşılık ve menfaat gözetmeksizin üstün başarı ve gayretle Türk Vatanına hizmet etmeleri" sebebiyle vatani hizmet tertibinden aylık bağlanmış olanlardan, herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan gelir veya aylık bağlanmadığı gibi, zorunlu olarak sosyal güvenlik kurumlarından birine tabi olmayı gerektiren bir işte de çalışmayanlara ödenmekte olan aylıklar düzenlendi. Bu aylıkların yükseltilebilmesi ve bu durumun kalıcı olarak sürdürülebilmesi için aylıklarının 30 günlük net asgari ücret tutarına endekslenmesi öngörüldü. Dul eşler için bu tutar yüzde 75'i, diğer yakınları için ise yüzde 50'si esas alınarak ödenecek.





-KAYIP KİŞİLERİN MİRASINDA HAZİNE PAYI ARAŞTIRILACAK-





Bir kimsenin uzun süreden beri bulunamaması ve oturduğu yerin bilinememesi veya ortada bulunmayan ve miras açıldığında sağ olup olmadığı ispatlanamayan mirasçının payının resmen yönetilmesi amacıyla kayyım atanmasının gerektiği hallerde, vesayet makamı; bu kimselerin malları üzerinde Hazinenin hak ve menfaati bulunup bulunmadığını, mahallin en büyük mal memurluğundan araştıracak. Hazinenin hak ve menfaatinin söz konusu olduğunun anlaşılması halinde, mahallin en büyük mal memurunu yönetim kayyımı tayin edecek.


Taşınır ve taşınmazlarla hakların yönetim gelirlerinin yüzde 35'i; para, hisse senedi, tahvil ve benzeri menkul varlıkların yönetim gelirlerinin ise yüzde 5'i oranında yönetim gideri kesilerek kayyım tarafından bir bankada açılacak hesaba yatırılacak.





-LİMAN ÖZELLEŞTİRME GELİRLERİ KARAYOLLARINA GİDECEK-





Tasarı ile Özelleştirme Kanunu'na TCDD için bir madde eklendi. Buna göre; maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce özelleştirilen TCDD limanlarından elde edilen gelirlerden Hazine İç Ödemeler Muhasebe Birimi hesaplarında tutulan tutarın 293 milyon 887 bin YTL'si bu birim tarafından genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir, kalan kısmı ise özel gelir kaydedilecek. Gelir kaydedilen tutarı karayolu yapımı ile ilgili işlerde kullanılmak üzere Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili olacak. Özel gelir kaydedilen tutarların ise yüzde 45'ini karayolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, karayolu bakımı ve onarımı amacıyla Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesine, yüzde 55'ini ise demiryolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, demiryolu bakımı, onarımı ve demiryolu araçlarının alımı amacıyla TCDD'ye sermayesini artırmak suretiyle ödenmek üzere Hazine Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili tutulacak.


Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra TCDD'ye ait limanların özelleştirilmesinden elde edilecek gelirlerin tamamı ise tahsilini izleyen 15 gün içinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca Ulaştırma Bakanlığı merkez ödemelerini yapan muhasebe birimi hesaplarına aktarılacak. Bu tutarların yüzde 60'ını karayolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, karayolu bakımı ve onarımı amacıyla Karayolları Genel Müdürlüğü bütçesine, yüzde 40'ını ise demiryolu yapımı ile bu amaçla yapılacak kamulaştırma, demiryolu bakımı, onarımı ve demiryolu araçlarının alımı amacıyla TCDD'ye sermayesini artırmak suretiyle ödenmek üzere Hazine Müsteşarlığı bütçesine özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkili olacak.


Tasarı ile Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve





-İRTİFAK HAKKI VERİLENLERİN GELİRİNDEN YÜZDE 1 PAY ALINACAK-





Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna ek yapıldı. Buna göre; Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar üzerinde tesis edilecek irtifak hakları ile devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde verilecek kullanma izinlerinde, irtifak hakkı veya kullanma izni bedellerine ilave olarak, bu alanlarda yürütülen faaliyetlerden elde edilecek tüm hasılatın yüzde 1'i oranında pay alınacak.


Üzerinde irtifak hakkı kurulmuş veya kullanma izni verilmiş alanlardan, üçüncü kişilere kullandırılması karşılığında hasılattan Hazineye nispi pay ödeneceğine dair hüküm bulunan sözleşmelerdeki nispi paylar; en geç altı ay içinde başvuruda bulunulması ve sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi, irtifak hakkından veya kullanma izninden dolayı Bakanlık aleyhine açılmış davalar varsa, bu davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve rayiç bedel esas alınarak tespit edilecek irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli üzerinden yeni sözleşme düzenlenmesi şartıyla 1 Ocak 2008 tarihinden itibaren yüzde 1 olarak uygulanacak.





-EN KISA İRTİFAK HAKKI 49 YIL OLACAK-





Tasarıda, Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile kıyıda, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler ve deniz, göl ve akarsularda doldurma veya kurutma yoluyla elde edilen alanlar üzerinde, tersane, yat limanı, kurvaziyer limanı, dolfen, iskele, dolgu, rıhtım, boru hattı, şamandıra, platform ve benzeri kıyı yapıları yapılmak amacıyla, özel düzenlemeler hariç olmak üzere lehlerine 49 yıldan az süreli olarak irtifak hakkı tesis edilen veya kullanma izni verilen yatırımcılar için de düzenleme yapıldı. Buna göre; maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 6 ay içinde başvuruda bulunulması ve sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi, irtifak hakkından veya kullanma izninden dolayı Bakanlık aleyhine açılmış davalar var ise, bu davalardan tüm yargılama giderleri üstlenilerek kayıtsız ve şartsız feragat edilmesi ve rayiç bedel esas alınarak tespit edilecek irtifak hakkı veya kullanma izni bedeli üzerinden, irtifak hakkı ve kullanma izni sözleşmelerinin süresi hakkın başlangıç tarihinden itibaren 49 yıl olarak değiştirilir.





-HAVA MEYDANLARINDA BEDELSİZ DEVİR-





Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan ve DHMİ Genel Müdürlüğü tarafından kullanılan taşınmazlardan Maliye Bakanlığınca uygun görülen ve devrinde hukuki ve fiili engel bulunmayanlar, üzerindeki yapı ve tesisler ile birlikte, kuruluş amaçlarında kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca DHMİ Genel Müdürlüğüne bedelsiz devredilecek.


Taşınmazlardan, Milli Savunma Bakanlığına tahsisli olanlar ile Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde olup, DHMİ Genel Müdürlüğü ile ortak kullanılan taşınmazlar bu madde kapsamı dışında tutulacak.





-DHMİ'DEN ECRİMİSİL TERKİNİ-





Tapuda DHMİ Genel Müdürlüğü adına tescil ve tahsis edilecek taşınmazların bugüne kadar kullanımları nedeniyle, bu Genel Müdürlük adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlar, hangi safhada olursa olsun terkin edilecek.


Bu taşınmazlardan DHMİ Genel Müdürlüğü tarafından üçüncü kişilere kiraya verilenler hakkında, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar kullanımları nedeniyle, kiracılar adına tahakkuk ettirilmiş ecrimisil bedellerinden henüz tahsil edilmemiş olanlar ise, kira bedellerinin bu Genel Müdürlük tarafından tahsil edilmiş olması kaydıyla, hangi safhada olursa olsun terkin edilecek. Her iki durum için de tahsil edilmiş ecrimisil bedelleri iade edilmeyecek.





-YATIRIMCI KURULUŞLAR TAŞINMAZLARINI SATARAK FİNANSMAN YARATACAK-





Düzenleme ile ayrıca Karayolları, TCDD ve DSİ'nin taşınmaz satışlarından elde edilecek gelir bu kurumların yatırımlarına aktarılacak.


Tasarı ile ayrıca "Bakanlar, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile hukuki ve mali konularda Başbakana ve Türkiye Büyük Millet Meclisine karşı sorumludurlar" düzenlemesi yapıldı.





-MİT PROJELERİNE KOLAYLIK-





Tasarı ile, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığının etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme projeleri, makine, silah-mühimmat, teçhizat ve sistem alımlarıyla bunların bakım, onarım ve imalat işleri için düzenleme yapıldı. Buna göre, kuruluşun görev ve faaliyetlerinin aksamamasını temin etmek üzere, bu Müsteşarlığın etüt ve proje işleri, araştırma-geliştirme projeleri, makine, silah-mühimmat, teçhizat ve sistem alımları ile bunların bakım, onarım ve imalat işleri için ertesi yıllara geçici yüklenmelere girişilmesi imkanı getirildi.


Ayrıca, Türk Silahlı Kuvvetleri ile Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğünün elindeki taşınırların iki ayrı yönetmeliğe tabi kılınmasının sorun yaratması nedeniyle söz konusu idarelerin taşınırlarının bir bütünlük içerisinde değerlendirilmesi imkanı getirildi.


Düzenleme ile Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin, rütbe terfilerine ilişkin yeni aylıkların geçerlilik tarihine ilişkin ihtilaflar giderildi. Değişiklikle, rütbe terfilerine ilişkin yeni aylıkların geçerlilik tarihi "aybaşı" yerine "ayın 15'i" oldu.





-PİYANGO ÖZELLEŞTİRMESİNDE CEZA ÖNLEMİ-





Milli Piyango özelleştirmesi sonrası dönem için yapılan bir düzenleme ile de, Milli Piyango İdaresi, lisansın verilmesine ilişkin yapılacak sözleşmelerin kamu yararını ve tüketici haklarını koruyacak şekilde uygulanmasının sağlanması için gereken tedbirleri almaya, şans oyunları faaliyetlerinin ilgili mevzuat ile sözleşme hükümlerine uygun yürütülmesini izlemeye ve denetlemeye yetkili olacak. İdare, ilgili mevzuat ve sözleşme hükümlerine aykırılık halinde, bir önceki takvim yılında elde edilen hasılatın yüzde 5'ine kadar idari para cezası uygulamaya ve lisans sözleşmesini feshetmeye yetkili tutulacak. İdarece, lisans sahibi tarafından hasılatın veya diğer gelirlerin gizlendiğinin tespit edilmesi halinde, gizlenen tutar iki kat olarak yasal faizi ile birlikte yüzde 5 üst sınırı ile bağlı kalınmaksızın lisans sahibinden tahsil edilecek ve lisans sahibi gizlenen tutar üzerinden pay alamayacak. İlk yıl için idari para cezalarının uygulanmasında, İdarenin, lisans sözleşmesinin imzalandığı tarihten önceki takvim yılına ait hasılatı esas alınacak.





-MEMURA EK ÖDEME DÜZENLEMESİ-





2008 yılında kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarında yapılacak artışlara yönelik olarak 15 Ağustos 2007 tarihinde başlayan toplu görüşmelerde çeşitli adlar altında ek ödeme alamayan kurumlarda çalışan personele, 90 YTL olarak ödenmekte olan ek ödeme 2008 yılı Ocak ve Temmuz aylarında yaklaşık 20'şer YTL tutarında artırılmak suretiyle 111 YTL ve 134 YTL seviyesine çıkarılmıştı. Tasarıya eklenen hüküm ile 2008 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda yapılan değişiklik sürekli hale getirildi.


Tasarı ile okul yapımında TOKİ'ye yetki verilirken, Vakıflar Genel Müdürlüğünden alınarak Hazine adına tescil edilecek taşınmazların, çarpık kentleşmenin önlenmesi ve bu şekildeki yapılaşmanın ıslahının sağlanması amacıyla ilgili belediyelere aynı usule göre belirlenecek bedel üzerinden devri de düzenlendi.





-TUZLA İÇİN 49 YILLIK EK İRTİFAK HAKKI-





Tasarıya, Gemi Yapım Sanayi Bölgesi olarak tespit edilen İstanbul İli, Tuzla İlçesinde bulunan Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerler üzerinde lehlerine irtifak hakkı tesis edilen ve kullanma izni verilen yatırımcılar için hüküm konuldu. En geç altı ay içinde başvuruda bulunulması ve sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerin yerine getirilmesi, Bakanlık aleyhine açılmış davalar var ise bu davalardan feragat edilmesi ve rayiç bedel esas alınarak tespit edilecek bedel üzerinden yeni sözleşme düzenlenmesi şartıyla, yeni sözleşme tarihinden başlamak üzere 49 yıl süreli irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek.


Anılan bölgede 31 Aralık 2007 tarihinden önce sözleşme hükümlerine aykırı davranan yatırımcılar hakkında ilgili idarelerden gerekli izinlerin alınması ve tahsise konu taşınmazın emlak vergisi asgari metrekare vergi değerleri esas alınarak hesaplanan değerin yüzde 1'inin ayrıca ödenmesi şartıyla, yeni sözleşme tarihten başlamak üzere 49 yıl süreli irtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek.





-KEY HESAPLARINA HACİZ KONULAMAYACAK-





Öte yandan, Konut Edindirme Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanun uyarınca hak sahiplerine ödenecek para veya verilecek hisse senedi üzerine haciz uygulanamayacak, hak sahiplerinin bu alacakları devir, temlik veya rehin edilemeyecek. (ANKA)


(YLD/NB/ZG)

Haber Yayın Tarihi: 09 Mayıs 2008 Cuma Saat 12:16

Yazdırılan Sayfa: http://www.haberler.com/hazine-arazisi-irtifak-haklarinin-tumu-49-yila-haberi/
(C) 2006-2008 Haberler.Com
Yeni Medya Elektronik Yayıncılık Ltd Şti.